ACUERDO del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública, y Protección de Datos Personales, por el que se emiten el Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la InformaciónPública y Protección de Datos Personales y los Lineamientos para la organización, coordinación y funcionamiento de las instancias de los integrantes del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

ACUERDO DEL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, YPROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, POR EL QUE SE EMITEN EL REGLAMENTO DEL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMANACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y LOSLINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN, COORDINACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE LOS INTEGRANTES DELSISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES.

El Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de DatosPersonales, con fundamento en lo establecido por los artículos 31, fracción XI y 35 de la Ley General de Transparencia yAcceso a la Información Pública, publica el presente Acuerdo por el cual se emiten el Reglamento del Consejo Nacional delSistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales y los Lineamientos parala Organización, Coordinación y Funcionamiento de las Instancias de los Integrantes del Sistema Nacional de Transparencia,Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

ACUERDO PRIMERO. Se aprueba el Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso ala Información Pública y Protección de Datos Personales, para quedar como sigue:

TÍTULO I. Disposiciones generales e integración del Consejo Nacional

Capítulo Primero. Disposiciones generales

Artículo 1. Las disposiciones previstas en este Reglamento son obligatorias para todos los integrantes del ConsejoNacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

Artículo 2. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones para la coordinación, organización,operación y funcionamiento del Consejo Nacional, así como crear los órganos que lo conforman y las atribuciones que lescorresponden.

Artículo 3. Para efecto del presente Reglamento, adicionalmente a los establecidos en la Ley, se entenderá por:

I.        Asistencia remota: Presencia y participación de los integrantes del Consejo Nacional que se ubican en dos o másrecintos pero que se encuentren físicamente intercomunicados con motivo de una sesión, mediante el uso de lastecnologías de la información y comunicación, a fin de que participen en la discusión, deliberación, análisis ydictaminen de los asuntos, y en sí ejercer su derecho de voz, manifestar su posición en los temas y emisión del voto.

II.       Comisiones: Son instancias del Consejo Nacional responsables de estudiar, dar seguimiento y evaluar, por áreas, elejercicio de las funciones del Sistema Nacional; de conformidad con el artículo 34 de la Ley;

III.      Consejo Nacional: El Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública yProtección de Datos Personales;

IV.      Consejeros: Son las y los representantes de los integrantes del Consejo del Sistema Nacional a que hacenreferencia los artículos 30 y 32 de la Ley;

V.       Días hábiles: Todos los días del año a excepción de los sábados, los domingos e inhábiles en términos del Acuerdomediante el cual se establece el calendario oficial de suspensión de labores que para tal efecto emita el ConsejoNacional para el año de que se trate, y que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación;

VI.      Instituto: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos

Personales;

VII.     Invitados: Quienes participen en las sesiones del Consejo Nacional con apoyo en lo dispuesto por el artículo 33 dela Ley;

VIII.    Ley: Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

IX.      Organismos Garantes: Aquellos especializados en materia de acceso a la información y protección de datospersonales en las Entidades Federativas, en términos de los artículos 6o., 116 fracción VIII, y 122, apartado C, BasePrimera, fracción V, inciso ñ, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

X.       Presidencia: De conformidad con el artículo 32 de la Ley, el Consejo Nacional será presidido por quien a su vez seaTitular de la Presidencia del Instituto;

XI.      Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia referida en el Título Tercero, artículo 49, de la Ley;

XII.     Pleno: El órgano máximo de dirección y decisión del Consejo Nacional, mismo que se conforma de maneracolegiada por sus integrantes;

XIII.    Programa Nacional: El Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información;

XIV.    Reglamento: El presente Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a laInformación Pública y Protección de Datos Personales;

XV.     Secretario Ejecutivo o Secretaría Ejecutiva: Quien sea nombrado titular de la Secretaría Ejecutiva del SistemaNacional por el Pleno del Instituto referido en el artículo 36 de la Ley;

XVI.    Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de DatosPersonales; y

XVII.   Sujetos obligados: Los referidos en el artículo 23 de la Ley.

Artículo 4. La conformación del Sistema Nacional se dará a partir de la coordinación entre las distintas instancias quecontribuyen a la vigencia de la transparencia a nivel nacional, en los distintos órdenes de gobierno.

La finalidad del Sistema Nacional, de conformidad con el artículo 28 de la Ley, es la de coordinar y evaluar las accionesrelativas a la política pública transversal de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, así comoestablecer e implementar los criterios y lineamientos que determine la Ley y demás normatividad aplicable.

Capítulo Segundo. De la integración y organización del Consejo Nacional.

Artículo 5. El Consejo Nacional es el órgano colegiado y máximo rector de coordinación y deliberación del SistemaNacional.

De acuerdo a lo establecido por el artículo 34 de la Ley, el Consejo Nacional podrá funcionar en pleno o en comisiones.

El Consejo Nacional regirá su funcionamiento bajo los principios de certeza, eficacia, independencia, legalidad, objetividad,profesionalismo, máxima publicidad y transparencia.

Artículo 6. Para el desahogo de sus sesiones, conforme al artículo 33 de la Ley, el Consejo Nacional podrá invitar, por lanaturaleza de los asuntos a tratar, y sólo para el punto relativo del orden del día, a las personas, instituciones, representantesde los sujetos obligados y representantes de la sociedad que estime pertinentes, quienes contarán únicamente con derecho avoz. En todo caso, los sujetos obligados tendrán la potestad de solicitar ser invitados.

Artículo 7. Integran el Consejo Nacional:

I.        La persona que ocupe la Presidencia del Instituto;

II.       Los Comisionados y las Comisionadas Presidentes de los Organismos Garantes;

III.      El o la Titular de la Auditoría Superior de la Federación;

IV.      Quien tenga la titularidad de la Dirección General del Archivo General de la Nación, y

V.       Quien ocupe la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

 

Artículo 8. Son atribuciones de los Consejeros:

I.        Asistir y participar a las sesiones en los términos del presente Reglamento;

II.       Proponer temas de trabajo en las sesiones;

III.      Formular propuestas de acuerdos, reglamentos, lineamientos, políticas y programas. En el caso de los OrganismosGarantes siempre y cuando cuenten con el acuerdo de sus Plenos u órganos equivalentes;

IV.      Firmar las actas de las sesiones del Pleno del Consejo y las comisiones de las que forme parte;

V.       Integrar comisiones, y

VI.      Analizar, discutir y votar los asuntos sometidos a consideración del Consejo Nacional.

Artículo 9. A falta de alguno de los Consejeros en la sesión del Consejo Nacional, la suplencia procederá conforme a lasreglas que para tal efecto dispongan los cuerpos normativos que regulen a los integrantes del Sistema Nacional.

Quienes intervengan en suplencia de los Consejeros contarán con las mismas atribuciones que los titulares en el desarrollode la sesión en que comparezcan con tal carácter.

Artículo 10. El Consejo Nacional tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

I.        Emitir acuerdos y resoluciones generales para el funcionamiento del Sistema Nacional con efectos vinculantes paratodos sus integrantes;

II.       Establecer reglamentos, lineamientos, criterios y demás instrumentos normativos necesarios para cumplir con losobjetivos del Sistema Nacional, la Plataforma Nacional y la Ley;

III.      Establecer indicadores, metas, estrategias, códigos de buenas prácticas, pronunciamientos, declaraciones, modelosy políticas tendientes a cumplir con los objetivos del Sistema Nacional y la Ley;

IV.      Aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Nacional e informar al Sistema Nacional sobre el resultado de estasacciones;

V.       Establecer programas de alcance nacional para la promoción, investigación, diagnóstico y difusión en materias detransparencia, acceso a la información, protección de datos personales y apertura gubernamental en el país;

VI.      Establecer los criterios para la publicación de los indicadores que permitan a los sujetos obligados rendir cuentas delcumplimiento de sus objetivos y resultados obtenidos;

VII.     Emitir acuerdos para dar cumplimiento a las funciones del Sistema Nacional establecidas en el artículo 31 de la Ley;

VIII.    Coordinar de forma efectiva las instancias que integran el Sistema Nacional;

IX.      Establecer Comisiones con un propósito específico a fin de atender los temas o asuntos que les encomiende elConsejo Nacional;

X.       Reformar, adicionar, derogar o abrogar los acuerdos aprobados y resolver todos los asuntos no previstos por éstos, y

XI.      Las demás que se desprendan de la Ley.

Capítulo Tercero. De la Presidencia del Consejo Nacional

Artículo 11. El Consejo Nacional será Presidido por quien ocupe la Presidencia del Instituto.

La Presidencia del Consejo Nacional garantizará las funciones y atribuciones de éste y de sus integrantes; además, aldirigir las sesiones, procurará el equilibrio entre las libertades de los integrantes, y la eficacia en el cumplimiento de susfunciones; asimismo, hará prevalecer el interés general del Consejo Nacional por encima de los intereses particulares.

La Presidencia del Consejo Nacional, conducirá las relaciones con las demás instituciones, entidades, organismos uórganos públicos, en el ámbito de las atribuciones que le correspondan dentro del Consejo Nacional. Tendrá también larepresentación protocolaria del Sistema Nacional en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección dedatos personales.

Artículo 12. La Presidencia del Consejo Nacional tendrá las siguientes funciones:

I.        Presidir el Consejo Nacional y suscribir su correspondencia oficial;

II.       Ejercer la representación del Consejo Nacional;

 

III.      Proponer el orden del día de las sesiones del Consejo Nacional;

IV.      Convocar y conducir las sesiones del Consejo Nacional, apoyado en la logística por la Secretaría Ejecutiva;

V.       Mantener el orden de las sesiones acorde con lo propuesto en el presente Reglamento;

VI.      Coordinar y dirigir el debate de las sesiones, así como promover durante las mismas el diálogo, la discusión y ladeliberación con pleno respeto entre sus integrantes;

VII.     Promover, en todo tiempo, la efectiva coordinación y funcionamiento del Sistema Nacional;

VIII.    Coordinar la agenda de trabajo del Consejo Nacional;

IX.      Expedir la invitación a que se refiere el artículo 33 de la Ley;

X.       Votar los asuntos que se sometan a consideración del Consejo Nacional;

XI.      Emitir su voto de calidad en las sesiones del Consejo Nacional de conformidad con el presente Reglamento;

XII.     Firmar, junto con la Secretaría Ejecutiva, los acuerdos del Consejo Nacional;

XIII.    Rendir un informe anual y al término de su gestión ante el Consejo Nacional;

XIV.    Proponer y presentar al Consejo Nacional los resultados de las instancias de coordinación, colaboración, diálogo,discusión, deliberación y análisis conformadas por los integrantes del Sistema Nacional;

XV.     Establecer y mantener relaciones con organismos nacionales e internacionales que estén relacionados con losobjetivos del Sistema Nacional;

XVI.    Participar como representante del Consejo Nacional en los foros, congresos, convenciones, ceremonias y demáseventos a los que sea convocado el Sistema Nacional, y

XVII.   Presentar, proyectos de acuerdos, reglamentos, lineamientos, políticas y programas previa aprobación del Pleno delInstituto.

XVIII.  Las demás que deriven de la Ley y del presente Reglamento.

Capítulo Cuarto. De la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional

Artículo 13. El Sistema Nacional contará con una Secretaría Ejecutiva designada por el Pleno del Instituto; que desarrollaráen el Consejo Nacional, además de las funciones establecidas en el artículo 36 de la Ley, las siguientes atribuciones:

I.        Coadyuvar con la Presidencia en la elaboración del orden del día de las sesiones y someter a su consideración elanteproyecto del orden día;

II.       Verificar la asistencia de integrantes en cada sesión o, en su caso, la asistencia remota, así como el quórum y llevarel registro correspondiente;

III.      Registrar los votos emitidos por los integrantes del Consejo Nacional que asistan a las sesiones, incluyendo los quese emitan por asistencia remota;

IV.      Elaborar el proyecto de acta correspondiente y circularlo entre los integrantes;

V.       Firmar las actas de las sesiones del Consejo Nacional;

VI.      Integrar, mantener, actualizar y custodiar el archivo con los expedientes de los asuntos que se originen con motivodel ejercicio de las funciones del Consejo Nacional;

VII.     Llevar un control y seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones del Pleno a efecto de dar cabalcumplimiento de ellos;

VIII.    Expedir copias certificadas de los archivos que obren a su cargo en los términos de la Ley;

IX.      Colaborar en la implementación y dar seguimiento a la evaluación del Programa Nacional así como alestablecimiento y funcionamiento de la Plataforma Nacional; e informar al Consejo Nacional sobre el resultado deestas acciones;

X.       Realizar acciones de enlace con el Consejo Nacional y las instancias de coordinación, colaboración, diálogo,discusión, deliberación, y análisis establecidas por los integrantes del Sistema Nacional;

 

XI.      Coordinar y participar en los trabajos, grupos, comisiones, o demás instancias así como en iniciativas que acuerde elConsejo Nacional;

XII.     Remitir para discusión, deliberación, análisis, enlace y dictamen a las instancias establecidas por los integrantes delSistema Nacional los asuntos que así determine el Consejo Nacional;

XIII.    Asesorar, cuando así lo solicite el Consejo Nacional, la elaboración de propuestas de políticas, estrategias,programas y cualquier otro instrumento similar, además de los proyectos normativos desarrollados por losintegrantes del Sistema Nacional;

XIV.    Establecer instrumentos y mecanismos para transparentar e informar públicamente sobre los acuerdos, acciones yrecursos del Sistema Nacional, y

XV.     Las demás que le asignen el Consejo Nacional o quien ocupe la Presidencia.

Título II. De la Operación y Funcionamiento del Consejo Nacional

Capítulo Primero. De los tipos de Sesión

Artículo 14. Las sesiones del Pleno del Consejo Nacional podrán ser de carácter ordinario o extraordinario.

Artículo 15. El Pleno del Consejo Nacional sesionará, conforme a lo establecido en el artículo 34 de la Ley, de formaordinaria por lo menos cada seis meses a convocatoria de su Presidencia o en forma extraordinaria, en términos del artículosiguiente.

Artículo 16. Cualquiera de los Consejeros podrá proponer a la Presidencia, la celebración de una sesión extraordinaria,exponiendo la urgencia del caso, siempre que cuente con el apoyo de al menos tres Consejeros. La Presidencia, una vezrecibida la solicitud, deberá determinar si efectivamente se trata de un asunto que es necesario tratar de urgencia e interésgeneral para el Consejo Nacional y, en consecuencia, proceder a la convocatoria.

Las sesiones extraordinarias se realizarán cuando se trate de asuntos que por su importancia y la urgencia así lo ameriten.

Capítulo Segundo. De la convocatoria a las Sesiones

Artículo 17. Todas las sesiones, independientemente de su carácter, serán públicas y se realizarán previa convocatoria.

Artículo 18. La convocatoria del Pleno a las sesiones ordinarias se realizará, por lo menos con diez días de anticipación. LaPresidencia deberá integrar la agenda de los asuntos a tratar. Asimismo, para las sesiones extraordinarias del Pleno, laconvocatoria se realizará, por lo menos, con cinco días de anticipación, en este caso los convocantes presentarán los asuntos atratar y la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva procederán a integrar el orden del día así como la documentación respectiva.

Artículo 19. La Secretaría Ejecutiva deberá entregar la documentación en la dirección electrónica que cada Consejeroindique, así como en los medios que se determinen para su consulta. A falta de tal señalamiento, podrá hacerse por conductode la Oficialía de Partes del Organismo Garante o Institución al que pertenezca cada Consejero o a través de la dirección decorreo electrónico oficial del Consejero, del Organismo Garante o de la Institución en cuestión, en cuyo caso surtirá efectosjurídicos desde el momento de su entrega por cualquiera de esos medios.

Artículo 20. La convocatoria deberá contener como mínimo lo siguiente:

I.        Fecha, hora y lugar en que la sesión deba celebrarse;

II.       La mención del carácter ordinario o extraordinario de la sesión;

III.      El proyecto de orden del día propuesto por la Presidencia;

IV.      La mención, en su caso, de los invitados a la sesión, y

V.       La información y los documentos, de forma adjunta, necesarios para el análisis de los puntos a tratarse en la sesión.

Los documentos a que se refiere la fracción V se distribuirán en medios impresos, electrónicos o magnéticos, según lodisponga la Secretaría Ejecutiva.

Artículo 21. El orden del día de las sesiones del Consejo Nacional incluirá, entre otros, los siguientes puntos:

I.        Lista de asistencia, declaración de quórum legal y apertura de la sesión;

 

II.       Aprobación del orden del día;

III.      Lectura y, en su caso, aprobación, así como firma del acta de la sesión anterior;

IV.      Presentación de los asuntos comprendidos para su discusión;

V.       Síntesis de las propuestas de acuerdos de la sesión;

VI.      Revisión de acuerdos de la sesión anterior y su seguimiento;

VII.     Asuntos generales solamente en sesiones ordinarias, si hubieren, y

VIII.    Cierre de la sesión.

Artículo 22. Recibida la convocatoria a una sesión ordinaria, los Consejeros podrán proponer a la Presidencia, a través dela Secretaría Ejecutiva; la inclusión de asuntos en el proyecto de orden del día, con los documentos necesarios para sudiscusión, cuando así corresponda. En este caso, la Presidencia estará obligada a incorporar dichos asuntos en el proyecto deorden del día y la Secretaría Ejecutiva los hará del conocimiento de los demás Consejeros.

Artículo 23. Las solicitudes de inclusión de temas al orden del día de las sesiones ordinarias deben presentarse con unplazo de cinco días de anticipación a la fecha señalada para su celebración, lo cual puede hacerse vía electrónica. Ningunasolicitud que se reciba fuera del plazo señalado en este párrafo podrá ser tomada en consideración para su incorporación alproyecto de orden del día de la sesión de que se trate, salvo que el Consejo Nacional acuerde que son de urgente y obviaresolución.

En los casos de las sesiones extraordinarias, no se abrirá espacio para el tratamiento de asuntos generales.

Capítulo Tercero. De la Instalación y Desarrollo de las Sesiones

Artículo 24. El día y la hora fijados se reunirán los Consejeros y, en su caso, invitados, en el domicilio establecido en laconvocatoria respectiva. La Presidencia declarará instalada la sesión del Consejo Nacional, previa verificación de asistencia ycertificación del quórum por parte la Secretaría Ejecutiva.

Artículo 25. El quórum para las sesiones del Consejo Nacional se integrará con la mitad más uno de sus Consejeros.

Artículo 26. Si llegada la hora que se fijó para la sesión no se reúne el quórum requerido, se dará un tiempo de esperamáximo de una hora. Si transcurrido dicho tiempo aún no se integra el quórum necesario para llevar a cabo la sesión, laSecretaría Ejecutiva hará constar tal situación en acta circunstanciada y se citará mediante medios electrónicos para dichasesión a través de ulterior convocatoria, en un plazo no mayor de treinta minutos a los Consejeros faltantes, quedandonotificados en ese mismo momento los que estuvieren presentes.

Las sesiones derivadas de ulterior convocatoria con motivo mencionado en el párrafo anterior, se efectuarán en el lugar, eldía y la hora que se señalen en esa convocatoria, con los integrantes del Consejo Nacional que concurran ya sea de maneraremota o presencial. El acta circunstanciada a que se refiere el párrafo anterior formará parte del acta de la sesión.

En caso de ausencia de quien ocupe la Secretaría Ejecutiva, sus funciones serán realizadas por el servidor público delInstituto que al efecto se designe, quien no podrá tener nivel jerárquico menor a Dirección General, para que funja como talúnicamente en el desahogo de la sesión de que se trate.

Artículo 27. De las sesiones del Consejo Nacional se formulará una versión estenográfica y una grabación audiovisual queconservará la Secretaría Ejecutiva y estará a disposición del Consejo Nacional. Preferentemente deberá ser transmitida en vivopor medios electrónicos.

Artículo 28. Previo a la aprobación del orden del día, la Presidencia, con el auxilio de la Secretaría Ejecutiva, preguntará alos Consejeros si existe algún asunto general que deseen incorporar a la sesión ordinaria, respecto de puntos que norequieran examen previo de documentos. En caso afirmativo, se solicitará que se indique el tema correspondiente y sepropondrá su incorporación al orden del día mediante votación de los Consejeros; en caso contrario, se continuará con eldesarrollo de la sesión.

Artículo 29. Al aprobarse el orden del día, si existieren documentos que previamente fueron circulados a los Consejeros, seconsultará en votación económica si se dispensa la lectura de éstos.

Artículo 30. A petición de algún Consejero, la Secretaría Ejecutiva previa autorización de la Presidencia, dará lectura a losdocumentos que se le soliciten para ilustrar el desarrollo de la sesión.

Artículo 31. Los asuntos del orden del día serán discutidos y votados, salvo cuando el propio Consejo Nacional acuerde,mediante votación, posponer la discusión o votación de algún asunto en particular.

Artículo 32. Los invitados que sean llamados a formular observaciones, sugerencias o propuestas de modificaciones a losasuntos del orden del día que sean votados o puestos a su consideración, podrán presentarlas por escrito a la SecretaríaEjecutiva, de manera previa al desarrollo de la sesión, sin perjuicio de que durante la discusión del punto correspondientepuedan presentarse nuevas observaciones.

Artículo 33. Para la discusión de los asuntos comprendidos en el orden del día de la sesión, la Presidencia, auxiliado por laSecretaría Ejecutiva, elaborará una lista de oradores conforme al orden que lo soliciten, atendiendo a lo siguiente:

I.        Solicitarán el uso de la voz levantando la mano;

II.       Cada orador intervendrá una sola vez en primera ronda, por tres minutos como máximo;

III.      Concluida esa primera ronda, la Presidencia preguntará si el asunto se ha discutido suficientemente y, en caso de noser así, habrá una segunda ronda de intervenciones, bastando para ello que uno solo de los miembros lo solicite;

IV.      La participación en la segunda ronda como de las subsecuentes que se prevén en este artículo se regirá por elmismo procedimiento y el mismo tiempo de intervención que para la primera ronda;

V.       Al término de la tercera ronda, se dará por agotada la discusión del asunto y se procederá a votar el sentido, a favoro en contra. En caso de empate la Presidencia hará uso de su voto de calidad.

VI.      La votación se tomará primero en lo general y, posteriormente, en lo particular, cuando el asunto tratado lo amerite.En caso de que un asunto conste de varias partes se podrá discutir en forma separada;

VII.     La presidencia y quien ocupe la Secretaría Ejecutiva podrán intervenir en cada una de las rondas para contestarpreguntas, aclarar dudas o hacer precisiones sobre los puntos que así lo ameriten, y

VIII.    Cualquier miembro con derecho a voto podrá intervenir para razonar el sentido de su voto, exponiendo el conjuntode argumentos personales mediante los cuales se dan a conocer los motivos y razones del sentido de su decisión,respecto de un punto del orden del día; sin que dicha intervención pueda exceder de tres minutos.

Artículo 34. El Consejo Nacional votará los acuerdos por mayoría de los miembros titulares o suplentes presentes,correspondiendo un voto por cada uno de los integrantes.

El voto emitido por los titulares de los Organismos Garantes y del Instituto, o en su caso, del suplente en términos delArtículo 32 de la ley, será consensuado con el resto de los comisionados o equivalentes que conforman el Pleno u órgano dedirección u homólogo. El voto será institucional y en ningún caso será unipersonal.

Cada uno de los titulares de los Organismos o Instituciones integrantes del Consejo Nacional que corresponda,oportunamente, le dará a conocer a la Secretaría Ejecutiva, el nombre de quien fungirá como suplente en caso de ausencia deltitular, en términos del artículo 32 de la Ley.

Las designaciones referidas en los dos párrafos anteriores deberán ser notificadas por escrito y con 24 horas deanticipación de la hora fijada para la sesión, al Secretario Ejecutivo o la Secretaria Ejecutiva.

Los votos serán emitidos de manera presencial o, en su caso, remota en la sesión. Además, tratándose de asuntosagendados en el orden del día, que se hubiere hecho del conocimiento de los integrantes del Sistema Nacional previo a lasesión, podrá formularse el voto por escrito o por correo electrónico antes de la sesión haciéndolo llegar a los demásintegrantes por conducto de la Secretaría Técnica.

Artículo 35. Se declara la validez de la sesión con la presencia o asistencia remota de los integrantes del Consejo Nacionalque hubieren integrado el quórum.

La asistencia remota se llevará a cabo privilegiando el uso de las tecnologías de la comunicación y recursos electrónicoscomo herramientas, tales como videoconferencia, siempre y cuando exista prueba fehaciente de la titularidad o suplencia dequien asista y las condiciones técnicas del lugar de sesión que así lo permitan.

En tal supuesto, quien opte por asistir a la sesión de manera remota podrá de igual manera expresarse o, en su caso, emitirel sentido de su voto por dicha vía teniendo plena validez.

Podrán llevarse a cabo sesiones totalmente remotas entre los integrantes del Consejo Nacional cuando las circunstanciasasí lo determinen.

La Secretaría Ejecutiva, en las sesiones remotas, deberá elaborar el acta correspondiente, en los términos establecidospara las sesiones presenciales, dejando constancia del medio utilizado y las decisiones adoptadas, así como elaborar elrespaldo debido.

Para tal fin, la mayoría de los integrantes podrá llegar al acuerdo de sesionar de manera remota para tener comunicaciónsimultánea o sucesiva, para lo que se fijará hora y fecha de la sesión, así como los medios de notificación de votos y de losacuerdos de los integrantes del Sistema Nacional, que decidirán el medio por el cual se llevarán a cabo.

Los Consejeros contarán con el apoyo técnico necesario para la comunicación y seguimiento de la sesión, y seránresponsables de hacer llegar el sentido del voto al Secretario Ejecutivo, cuya emisión será respaldada ya sea medianteconstancia del acta de la sesión, o el nombramiento en caso de ser suplente, con la finalidad de otorgar certeza y seguridadjurídica, respecto de los acuerdos a los que se haya llegado, en un plazo máximo de tres días hábiles.

En ningún caso será imputable a la Secretaría de Ejecutiva o a alguno de los integrantes del Consejo Nacional laimposibilidad técnica o fallas en la conectividad.

La Presidencia deberá comunicar las disposiciones que garanticen la participación por asistencia remota y la emisión delvoto en caso de fallas técnicas.

Artículo 36. En caso de empate en la votación, se abrirá hasta una tercera ronda de exposición de motivos y se votará hastallegar al desempate en caso de que subsista el empate, la Presidencia ejercerá voto de calidad.

Artículo 37. El procedimiento para realizar el cómputo de la votación se tomará contando, en primer lugar, el número devotos a favor y, acto seguido, el número de votos en contra. El sentido de la votación quedará asentado en el acta.

Artículo 38. Los Consejeros, así como los invitados durante el desarrollo de la sesión no podrán hacer calificacionespersonales a alguno de los presentes, para lo cual la Presidencia podrá ejercer las facultades que le confiere este Reglamentopara asegurar el orden de la sesión. Por calificaciones personales se entiende cualquier comentario nominal a un Consejero oinvitado de cualquier cuestión que no se encuentre relacionada con los asuntos a tratar del orden del día.

Artículo 39. En el curso de las deliberaciones presenciales, Consejeros, Consejeras e invitados se deberán abstener deentablar polémicas o debates en forma de diálogo, así como de realizar alusiones personales que pudiesen generarcontroversias o discusiones ajenas a los asuntos previstos en el orden del día.

El público asistente, en su caso, deberá guardar el debido orden en el recinto donde se realicen las sesiones, permaneceren silencio y abstenerse de cualquier manifestación, en caso contrario la Presidencia del Consejo Nacional podrá solicitar queabandonen el lugar donde se lleva a cabo la reunión.

Capítulo Cuarto. De los Impedimentos

Artículo 40. La Presidencia o cualquiera de los Consejeros integrantes del Consejo Nacional, deberán excusarseoportunamente cuando en la deliberación o resolución de un asunto ocurra cualquiera de las siguientes causas:

I.        Por un eventual conflicto de intereses de carácter personal en el asunto, y

II.       En cualquier caso en que se comprometa la imparcialidad de la determinación del asunto.

El Consejo Nacional resolverá la procedencia de la excusa planteada por el Consejero de abstenerse de conocer delasunto, opinarlo y votarlo.

El Consejero que se excuse deberá fundar y motivar la causal del impedimento aplicable. Si antes de la celebración de lasesión del Consejo Nacional, el Consejero tuviere conocimiento de alguna de las causas anteriores, podrá presentar su excusacon tres días de anticipación a la celebración ante la Secretaría Ejecutiva, proponiendo a su suplente, para que el día de lasesión se califique la excusa. La calificación será realizada por el Consejo Nacional.

Sólo serán causas de excusas las enumeradas como impedimentos en éste artículo.

Artículo 41. Para el conocimiento y la calificación del impedimento, se estará dispuesto a lo siguiente:

I.        En la sesión plenaria se expondrán las razones fácticas o legales por las que no puede conocer el asunto, y

II.       En caso de tratarse de la Presidencia, ésta deberá manifestarlo en la sesión, previo al momento de

iniciar la discusión del punto particular, para la calificación por parte del Consejo Nacional, de resultar procedente, lasuplencia será prevista en atención a la normativa que al efecto resulte aplicable a cada institución de conformidadcon el artículo 9 de este Reglamento.

Artículo 42. En caso de que alguno de los Consejeros tenga conocimiento de causas que puedan calificarse deimpedimentos para conocer o intervenir en un punto, tramitación o resolución de algún asunto, se podrá formular recusación,siempre y cuando se efectúe previo al momento de iniciar la discusión del caso particular.

Para los efectos del presente artículo, se entenderá por recusación el acto o petición expresa para que el Consejero, que seencuentre dentro de los supuestos de impedimento que prevé este Reglamento, deje de conocer sobre determinado asunto,que se formule durante la sesión. El Consejo Nacional deberá resolver de inmediato respecto de la procedencia delimpedimento o de la recusación que se haga valer, previo al inicio de la discusión del punto correspondiente.

Capítulo Quinto. De los Acuerdos

Artículo 43. Toda decisión del Consejo Nacional quedará aprobada en forma de acuerdo. En caso de que el ConsejoNacional apruebe un acuerdo basándose en antecedentes y consideraciones distintos o adicionales a los expresadosoriginalmente, la Secretaría Ejecutiva realizará el engrose del acuerdo correspondiente, el cual deberá notificar a cada uno delos Consejeros, en un plazo que no exceda de quince días siguientes a la fecha en que se realice el engrose a que se refiere elpárrafo siguiente.

La responsabilidad de la elaboración del engrose recaerá en la Secretaría Ejecutiva, con base en las argumentaciones yacuerdos que sobre el proyecto se hayan propuesto en la sesión. Cuando por su complejidad no sea posible realizar lasmodificaciones o adiciones al proyecto durante el curso de la sesión, la Secretaría Ejecutiva deberá realizarlas en un términono mayor a quince días, a partir de la fecha en que éste hubiera sido votado.

Artículo 44. Los acuerdos del Consejo Nacional deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación, así como en elmecanismo tecnológico que utilice el Consejo Nacional y el que utilicen los Organismos Garantes e Instituciones queconforman el Sistema Nacional para la publicidad respectiva.

Capítulo Sexto. De las actas de las sesiones

Artículo 45. De cada sesión se deberá elaborar y suscribir un acta, que contendrá como mínimo:

I.        Los datos de la sesión;

II.       La lista de asistencia;

III.      Los puntos del orden del día;

IV.      El resumen de la intervenciones, así como el sentido del voto de los presentes en la sesión, y

V.       Los acuerdos aprobados.

Artículo 46. El proyecto de acta correspondiente deberá hacerse del conocimiento de todos los Consejeros e invitados através de la Plataforma Nacional, en un plazo máximo de diez días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente en quetenga verificativo la sesión, a efecto de que formulen las observaciones que estimen pertinentes, en un plazo de diez díashábiles a partir del término antes señalado.

Adicionalmente, las actas serán publicadas en los mecanismos tecnológicos que utilice el Consejo Nacional.

Las observaciones a que se refiere este artículo no implican la posibilidad de incorporar cuestiones novedosas a las que sehicieron valer en la sesión, por lo que la Secretaría Ejecutiva podrá hacer uso de los medios audiovisuales o de cualquier otrotipo que tenga a su alcance para verificar la procedencia de dichas observaciones.

Artículo 47. Transcurridos los plazos a que se refiere el artículo anterior, se deberá elaborar el proyecto final de acta parasu sometimiento a aprobación y firma en la siguiente sesión.

En los casos en que exista imposibilidad material de recabar la totalidad de las firmas en la sesión en que se apruebe elacta correspondiente a la sesión anterior, la Secretaría Ejecutiva tomará las providencias necesarias para recabar a labrevedad posible las firmas faltantes, podrá proponer al Consejo Nacional mecanismos para recabar la firma de los Consejerosde manera oportuna, mediante esquemas de autentificación, incluidos los de naturaleza electrónica.

Artículo 48.- Cualquier asunto no previsto o sujeto a interpretación del presente Reglamento, será determinado por mayoríade los integrantes del Consejo Nacional.

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. En tanto los Organismos Garantes a que se refiere la fracción IX del artículo 3 del presente Reglamento, esténen proceso de adecuación constitucional, igualmente se considerarán integrantes del Sistema Nacional.

TERCERO. Se instruye al Secretario Ejecutivo para que publique este Reglamento en el Diario Oficial de la Federación y enlas páginas electrónicas de los Organismos e Instituciones integrantes del Consejo Nacional.

ACUERDO SEGUNDO. Se aprueban los Lineamientos para la Organización, Coordinación y Funcionamientos de lasInstancias de los Integrantes del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de DatosPersonales, para quedar como sigue:

Capítulo Primero. Disposiciones Generales

Artículo 1. Los presentes lineamientos establecen las bases y regulan las instancias de coordinación, colaboración,diálogo, discusión, deliberación, análisis y propuestas en las que participarán los integrantes del Sistema Nacional deTransparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

Artículo 2. Para efecto de los presentes Lineamientos, se entenderá por:

I.        Asistencia remota: Presencia y participación de los integrantes del Sistema Nacional que se ubican en dos o másrecintos pero que se encuentren físicamente intercomunicados con motivo de una sesión, mediante el uso de lastecnologías de la información y comunicación, a fin de que participen en la discusión, la deliberación, el análisis y eldictamen de los asuntos, así como ejercer su derecho de voz, manifestar su posición en los temas y emitir su voto.

II.       Comisiones: Instancias de trabajo de carácter especial u ordinario, especializadas y conformadas por integrantesdel Sistema Nacional para coordinar, colaborar, dialogar, discutir, deliberar y analizar asuntos y temas de interés enlas materias del propio Sistema Nacional, las cuales podrán ser presenciales o remotas, siendo presenciales cuandode manera personal concurran los asistentes y remotas cuando la participación sea mediante el uso de lastecnologías de la información;

III.      Comisiones Unidas: Reunión multidisciplinaria de dos o más comisiones para analizar y debatir en conjunto sobreun asunto;

IV.      Consejo Nacional: El Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública yProtección de Datos Personales;

V.       La Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas. El Representante electo de losOrganismos Garantes que los representa a nivel nacional;

VI.      Días hábiles: Todos los días del año a excepción de los sábados, los domingos e inhábiles en términos del Acuerdomediante el cual se establece el calendario oficial de suspensión de labores que para tal efecto emita el ConsejoNacional, para el año de que se trate, y que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación;

VII.     Instituto: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales;

VIII.    Ley: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;

IX.      Organismos Garantes: Aquellos especializados en materia de acceso a la información y protección de datospersonales en las Entidades Federativas, en términos de los artículos 6o., 116 fracción VIII, y 122, apartado C, BasePrimera, fracción V, inciso ñ, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

X.       Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia referida en el Título Tercero, artículo 49, de la Ley;

XI.      Presidencia: De conformidad con el artículo 32 de la Ley, el Consejo Nacional será presidido por quien a su vez seaTitular de la Presidencia del Instituto;

 

XII.     Programa Nacional: El Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información;

XIII.    Sesión de Trabajo: Espacio de deliberación, coordinación, colaboración, diálogo, discusión, análisis y propuestaspara los asuntos que sean competencia del Sistema Nacional;

XIV.    Reglamento: Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la InformaciónPública y Protección de Datos Personales

XV.     Secretaría Ejecutiva: Integrante del Sistema Nacional que coadyuva con la Presidencia para el desarrollo de losTrabajos, cuyo titular será nombrado por el Pleno del Instituto;

XVI.    Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de DatosPersonales, y

XVII.   Sujetos Obligados: Los referidos en el artículo 23 de la Ley.

Artículo 3. Las Instituciones integrantes del Sistema Nacional son:

I.        El Instituto;

II.       Los Organismos Garantes de las Entidades Federativas;

III.      La Auditoría Superior de la Federación (ASF);

IV.      El Archivo General de la Nación (AGN), y

V.       El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Artículo 4. Los integrantes del Sistema Nacional pueden participar en los siguientes espacios de coordinación,colaboración, diálogo, discusión, deliberación, análisis y propuestas:

I.        Sesión de Trabajo de los integrantes del Sistema Nacional;

II.       Sesión Regional;

III.      Sesión de Comisiones, y

IV.      Grupos de Trabajo.

Artículo 5. Los espacios deliberativos a que se refiere el artículo anterior serán coordinados, según corresponda por:

I.        La Presidencia del Consejo Nacional;

II.       La Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional;

III.      Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas;

IV.      Coordinación Regional;

V.       Secretaría Regional;

VI.      Coordinación de Comisión, y

VII.     Secretarías de Comisiones.

Capítulo Segundo. De la Composición de las Sesiones de Trabajo de los Integrantes del Sistema
Nacional

Artículo 6. Las Sesiones de Trabajo serán el espacio de deliberación, coordinación, colaboración, diálogo, discusión,análisis y propuestas para los asuntos que sean competencia del Sistema Nacional.

Artículo 7. Las Sesiones de Trabajo serán organizadas y conducidas por la Presidencia, con el apoyo de la SecretaríaEjecutiva y la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas.

Artículo 8. En las Sesiones de Trabajo podrán participar libre y voluntariamente todas las Comisionadas y losComisionados integrantes de los Organismos Garantes, las Comisionadas y los Comisionados del Instituto, así como losrepresentantes de la ASF, el AGN e INEGI, si así lo desean, en los trabajos de las mismas, cuando a su juicio los temas delorden del día a desahogar involucren contenidos de su interés conforme al ámbito de su competencia o naturaleza.

Artículo 9. Las Sesiones de Trabajo fungirán como un foro de discusión de las experiencias, buenas prácticas,razonamientos jurídicos y criterios en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales yrendición de cuentas, así como iniciativas de gobierno abierto y co-creación, y tendrán como objetivos:

I.        Impulsar la conformación de acuerdos entre los integrantes que conforman el Sistema Nacional,

relacionados con sus atribuciones y programas de trabajo;

II.       Acordar las estrategias para fijar los pronunciamientos y declaraciones, en aquellos casos en que debe emitir unposicionamiento sobre algún asunto o tema relacionado con la transparencia, el acceso a la información y laprotección de datos personales;

III.      Proponer a través de la Presidencia las iniciativas discutidas que como acuerdos prioritarios se someterán alConsejo Nacional;

IV.      Realizar y contribuir en proyectos, estudios o análisis de temas coyunturales, en colaboración con los integrantes delSistema Nacional;

V.       Dar seguimiento a las acciones y acuerdos tomados por las demás instancias de coordinación, colaboración,diálogo, discusión, deliberación, análisis y propuestas de los integrantes del Sistema Nacional;

VI.      Dar acompañamiento a las organizaciones de la sociedad civil en la construcción de parámetros de buenasprácticas en temas de transparencia, rendición de cuentas y datos personales;

VII.     Realizar vigilancia institucional en las tareas de armonización normativa de las Entidades Federativas, según lomandata el artículo transitorio segundo de la reforma al artículo 6o. constitucional, así como el artículo transitorioquinto de la Ley, y

VIII.    Tomar conocimiento del avance en la implementación de políticas y programas que autorice el Consejo Nacional.

Artículo 10. Los participantes de las Sesiones de Trabajo podrán:

I.        Proponer la revisión de temas de interés de los integrantes del Sistema Nacional;

II.       Coadyuvar en los trabajos y tareas que se propongan en la sesión de trabajo;

III.      Analizar y discutir y, en su caso, alcanzar un consenso o posiciones definitivas sobre los asuntos motivo de la Sesiónde Trabajo;

IV.      Participar en los eventos que organicen los integrantes del Sistema Nacional en el marco de la Sesión de Trabajo;

V.       Participar remotamente cuando las circunstancias así lo ameriten;

VI.      Solicitar por escrito a la Presidencia la inclusión de algún asunto en el orden del día de la Sesión de Trabajo o enconjunto con, por lo menos, otras dos instituciones en la convocatoria de una sesión, y

VII.     Las demás que determinen por consenso los integrantes del Sistema Nacional o por acuerdo del Consejo Nacional,así como las derivadas de estos Lineamientos y la Ley.

Artículo 11. La Presidencia tendrá las siguientes atribuciones para coordinar y llevar a cabo las Sesiones de Trabajo:

I.        Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias, por sí misma o a través de la Secretaría Ejecutiva;

II.       Proponer el orden del día para las Sesiones de Trabajo;

III.      Conducir las Sesiones de Trabajo ordinarias y extraordinarias así como su debate, apoyado por el Coordinador delos Organismos Garantes de las Entidades Federativas y la Secretaría Ejecutiva;

IV.      Invitar a colaborar a especialistas como asesores técnicos para el debido cumplimiento de las funcionesencomendadas;

V.       Firmar las actas de las Sesiones de Trabajo, en conjunto con el Coordinador de los Organismos Garantes de lasEntidades Federativas y la Secretaría Ejecutiva;

VI.      Planear las actividades de la Sesión de Trabajo en coordinación con el programa anual de trabajo aprobado por elSistema Nacional;

VII.     Turnar a las Comisiones del Sistema Nacional asuntos, iniciativas y proyectos que considere de interés o que sedeban coordinar, colaborar, dialogar, discutir, deliberar, analizar o dar seguimiento con una perspectivaespecializada;

VIII.    Verificar la ejecución de las decisiones, acuerdos adoptados y turnos emitidos por el Sistema Nacional;

IX.      Promover, en todo tiempo, la efectiva coordinación y funcionamiento del Sistema Nacional;

X.       Impulsar los entendimientos y convergencias entre los integrantes del Sistema Nacional, a fin de

alcanzar consensos y resultados, y

XI.      Las demás que determinen por consenso los integrantes del Sistema Nacional o por acuerdo del Consejo Nacional;así como las derivadas de los presentes Lineamientos.

Para la planeación de sus actividades en las Sesiones de Trabajo, la Presidencia deberá atender al programa de trabajoanual aprobado por el Consejo Nacional.

Artículo 12. La Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas tendrá las atribuciones siguientes:

I.        Representar al conjunto de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas en actos protocolarios delSistema Nacional;

II.       Actuar como enlace con las Coordinaciones Regionales para informar puntualmente a la Presidencia del SistemaNacional sobre los acuerdos de éstas;

III.      Dar seguimiento a los programas de actividades de las Coordinaciones Regionales, así como a los resultados de sustrabajos;

IV.      Turnar a las Coordinaciones Regionales asuntos, iniciativas y proyectos que considere de interés o que se debancoordinar y dar seguimiento en la región que corresponda;

V.       Procesar el diálogo, la deliberación y la discusión de los temas del Sistema Nacional en el ámbito local, a fin dedefinir las alternativas y posiciones de los distintos Organismos Garantes;

VI.      Impulsar los entendimientos y convergencias entre los Organismos Garantes a fin de alcanzar consensos yresultados, y

VII.     Las demás que determinen por consenso los integrantes del Sistema Nacional o por acuerdo del Consejo Nacional,así como las derivadas de los presentes Lineamientos.

Artículo 13. La Secretaría Ejecutiva en las Sesiones de Trabajo estará facultada para:

I.        Coadyuvar en la elaboración del orden del día;

II.       Pasar lista de asistentes en cada sesión, verificar el quórum y llevar el registro correspondiente;

III.      Elaborar los acuerdos alcanzados y el proyecto de acta correspondiente para circularlo entre los asistentes;

IV.      Presentar documentos técnicos y propuestas a consideración y opinión de los participantes de la sesión;

V.       Presentar a los asistentes de la sesión de trabajo los avances, acuerdos, propuestas y dictámenes de lasComisiones;

VI.      Dar seguimiento a los temas, acciones y proyectos turnados por la Presidencia y la Coordinación de OrganismosGarantes de la Entidades Federativas a las Comisiones y Coordinaciones Regionales para su debido análisis,deliberación o seguimiento;

VII.     Fungir como enlace o canal de atención a las solicitudes de servicios, apoyos y demás requerimientos decolaboración y coordinación que realicen los integrantes del Sistema Nacional al Instituto, así como realizar lostrámites internos necesarios con las áreas respectivas del Instituto, para la atención de los requerimientos en lamedida de sus posibilidades;

VIII.    Integrar, mantener, actualizar y custodiar el archivo con los expedientes de los asuntos que se originen con motivodel ejercicio de las funciones del Sistema Nacional;

IX.      Expedir y certificar copias de la documentación que obre en su poder, y

X.       Las demás que determinen por consenso los integrantes del Sistema Nacional o por acuerdo del Consejo Nacional;así como las derivadas de los presentes Lineamientos y la Ley.

En caso de ausencia del titular de la Secretaría Ejecutiva sus funciones serán realizadas por el servidor público del Institutoque al efecto se designe, que no podrá tener nivel jerárquico menor a Dirección General, para que funja como tal únicamenteen el desahogo de la sesión de que se trate.

Capítulo Tercero. De la Composición de las Sesiones Regionales de los Integrantes del Sistema
Nacional

Artículo 14. Para el adecuado desarrollo de las actividades del Sistema Nacional, sus integrantes podrán establecersesiones regionales como una instancia que con base en la división territorial de la República Mexicana y en función de laubicación geográfica de las Entidades Federativas, se constituyen para la coordinación, colaboración, diálogo, discusión,deliberación, análisis, propuestas y seguimiento de los temas, acuerdos e iniciativas del Consejo Nacional; así como de losconsensos y deliberaciones realizadas en las Sesiones de Trabajo con el fin de contribuir a los trabajos, actividades y demásacciones para el cumplimiento de las facultades encomendadas, sin que, en ningún caso, asuman las competencias quecorresponden a otras instancias del Sistema Nacional.

Artículo 15. Para efectos del artículo anterior, el territorio nacional se divide en cuatro regiones, quedando en ellas incluidaslas Entidades Federativas en los términos del Artículo 2, fracción IX, de los presentes Lineamientos, mismas que a continuaciónse señalan:

I.        Centro: Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala;

II.       Centro-Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí yZacatecas;

III.      Norte: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora yTamaulipas, y

IV.      Sureste: Veracruz, Tabasco, Campeche, Chiapas, Yucatán y Quintana Roo.

Artículo 16. A las Sesiones de Trabajo de las Coordinaciones Regionales podrán asistir con voz las Comisionadas y losComisionados integrantes de los Organismos Garantes, de la Región que se trate así como las Comisionadas y losComisionados del Instituto; el voto será institucional y uno por cada Organismo Garante. El voto institucional será ejercido porsu presidente, el cual deberá ser respaldado por la mayoría de su Pleno.

En estas Sesiones Regionales podrán participar libre y voluntariamente con voz y voto los representantes de la ASF, el AGNe INEGI, si así lo desean, en los trabajos de todas las regiones, cuando a su juicio los temas del orden del día a desahogarinvolucren contenidos de su interés conforme al ámbito de su competencia o naturaleza.

Artículo 17. Las sesiones regionales presenciales o remotas serán organizadas y conducidas por la Coordinación Regionalcon el apoyo de la Secretaría Regional.

Artículo 18. Las sesiones regionales podrán:

I.        Fungir como un foro de discusión de las experiencias, buenas prácticas, razonamientos jurídicos y criterios enmateria de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y rendición de cuentas; así comoiniciativas de gobierno abierto y co-creación en el ámbito regional;

II.       Establecer posiciones y consideraciones regionales para la implementación de los acuerdos del Consejo Nacional;

III.      Proponer proyectos e iniciativas de carácter regional para fortalecer el cumplimiento de los objetivos del SistemaNacional;

IV.      Impulsar la conformación de acuerdos entre los integrantes de la región, relacionados con sus atribuciones yprogramas de trabajo;

V.       Acordar las estrategias para fijar los pronunciamientos y declaraciones regionales en aquellos casos en que serequiera un posicionamiento sobre algún asunto o tema relacionado con la transparencia, acceso a la información yprotección de datos personales;

VI.      Proponer en las sesiones de trabajo por medio de la Coordinación Regional las iniciativas discutidas como acuerdosa considerar por el Consejo Nacional;

VII.     Realizar y contribuir en proyectos, estudios o análisis de temas coyunturales para las regiones;

VIII.    Dar acompañamiento a las organizaciones de la sociedad civil, en especial a las locales, en la construcción deparámetros de buenas prácticas locales en temas de transparencia, rendición de cuentas y datos personales;

IX.      Tomar conocimiento del avance regional en la implementación de políticas y programas que autorice el ConsejoNacional, y

X.       Las demás que les confieran los presentes Lineamientos y las que sean asignadas por las Sesiones de Trabajo.

Artículo 19. Los participantes de las sesiones regionales podrán:

 

I.        Proponer la revisión de temas de competencia de la sesión regional;

II.       Participar remotamente en las sesiones regionales que así lo ameriten;

III.      Coadyuvar en los trabajos y tareas de la sesión regional;

IV.      Analizar, discutir y, en su caso, determinar una posición sobre los asuntos sometidos a la consideración de lassesiones regionales;

V.       Participar en los eventos que realice la Coordinación Regional;

VI.      Solicitar por escrito a la Coordinación Regional, la inclusión de algún asunto en el orden del día de las Sesiones deTrabajo regionales, así como la celebración de sesiones regionales con el apoyo de, por lo menos, dos institucionesmás;

VII.     Elegir en su momento a quien lo represente en la Coordinación Regional, y

VIII.    Las demás que se determinen en las sesiones regionales en su ámbito de competencia, y las derivadas de lospresentes Lineamientos.

Artículo 20. Las Coordinaciones Regionales, en su nivel de actuación, tienen las siguientes atribuciones:

I.        Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias, por sí mismas o a través de la Secretaría de la Región;

II.       Proponer el orden del día para las sesiones regionales;

III.      Asistir y presidir las sesiones regionales;

IV.      Acordar con los demás integrantes de la región la agenda de las sesiones y elegir la sede o modalidad para larealización de éstas;

V.       Invitar a especialistas a colaborar como asesores técnicos para el debido cumplimiento de las funcionesencomendadas;

VI.      Ser auxiliados por el personal técnico y especializado que se encuentre adscrito en la estructura orgánica propia delos Organismos e Instituciones que integran la Región, el Sistema Nacional o de la Secretaría Ejecutiva;

VII.     Solicitar el apoyo técnico de la Secretaría Ejecutiva por medio de la Presidencia;

VIII.    Elaborar un programa anual de trabajo de la región y presentarlo para su aprobación de los demás integrantes de lasesión. Este programa deberá ajustarse a lo previsto en el Programa Nacional que al efecto apruebe el ConsejoNacional, así como a los programas específicos que de éste deriven;

IX.      Rendir informe de sus actividades, al término de su gestión, en una Sesión Regional;

X.       Presentar a los asistentes de la sesión ordinaria y extraordinaria los avances, los acuerdos, las propuestas de lasCoordinaciones Regionales;

XI.      Proponer la modificación o adición a reglamentos, acuerdos, lineamientos y demás instrumentos normativos queregulen al Sistema Nacional, para su discusión en el Consejo Nacional;

XII.     Participar como representante regional en las sesiones de trabajo, foros, congresos, convenciones, ceremonias ydemás eventos a los que sea convocada la Coordinación Regional, y

XIII.    Las demás que se le asignen en las sesiones regionales.

Artículo 21. Cada región contará con una Secretaría Regional, cuyo titular será elegido de entre las Comisionadas o losComisionados, o los integrantes de las Instituciones Federales, y será designado por la Coordinación Regional.

En caso de ausencia de quien represente a la Secretaría Regional, la Coordinación Regional designará a alguno de lasComisionadas o los Comisionados o integrantes de las Instituciones Federales de los Organismos Garantes presentes paraque desempeñe las funciones respectivas sólo por esa sesión de trabajo.

Artículo 22. Serán atribuciones de las Secretarías Regionales:

I.        Coadyuvar con la Coordinación Regional en la elaboración del orden del día de las sesiones regionales;

II.       Convocar a sesión ordinaria o extraordinaria por instrucciones de la Coordinación Regional que le corresponda;

 

III.      Pasar lista de asistentes y verificar el quórum de las sesiones regionales;

IV.      Tomar las votaciones y dar cuenta de éstas a la Coordinación Regional;

V.       Coadyuvar con el Coordinador Regional en la ejecución y verificación del cumplimiento de los acuerdos de losintegrantes de la región

VI.      Elaborar el acta que contenga los acuerdos tomados durante las sesiones regionales, y

VII.     Las que les asignen los presentes Lineamientos en las sesiones regionales y la Coordinación Regional.

Capítulo Cuarto. De la Composición de las Comisiones del Sistema Nacional.

Artículo 23. Los integrantes del Sistema Nacional podrán conformar Comisiones, que serán ordinarias o especiales para elcumplimiento de sus atribuciones.

Las comisiones ordinarias se constituyen de forma permanente bajo la base de contar con equipos de trabajo, que a travésde la elaboración de acuerdos, dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, sobre las materias de sus competenciascontribuyen a que el Sistema Nacional cumpla con sus atribuciones legales.

Las comisiones especiales se constituyen con carácter temporal cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de unasunto específico. El acuerdo que las establezca señalará su objeto, el número de los integrantes que las conformarán y elplazo para efectuar las tareas que se les haya encomendado. Cumplido su objeto se extinguirán.

En las comisiones se coordina, colabora, dialoga, discute, delibera, analiza y propone sobre las materias de sucompetencia; adicionalmente, y por la naturaleza que reviste la figura de la comisión, podrán realizar consultas y ordenarestudios.

La competencia de las comisiones corresponderá a las materias indicadas en su denominación y las previstasespecíficamente en los presentes Lineamientos.

Artículo 24. Las Comisiones estarán conformadas, por lo menos con dos integrantes de cada región; es decir, al menosocho integrantes de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas de tal suerte que cada Comisión tenga unarepresentatividad nacional, además podrán participar AGN, ASF, INEGI y el Instituto de forma voluntaria asumen el compromisoy responsabilidad de dar seguimiento a las tareas encomendadas, en el plan de trabajo establecido por la Comisión y otras quederiven del encargo.

Cualquier integrante del Sistema podrá asistir a las sesiones de cualquiera de las Comisiones, a pesar de no pertenecerésta, con voz pero sin voto. Esto también es aplicable a la Secretaría Ejecutiva o a su representante.

Artículo 25. Las sesiones de las Comisiones podrán ser presenciales o remotas, y serán organizadas y conducidas por laCoordinación de la Comisión, con el apoyo del Secretario de la Comisión que para tal efecto se establezca.

Artículo 26. Las Comisiones, independientemente de su denominación y de la competencia que les corresponda, deberánde forma general:

I.        Fungir como un foro de discusión de las experiencias, buenas prácticas, razonamientos jurídicos y criterios en lamateria de su competencia;

II.       Sesionar de manera ordinaria y extraordinaria su plan de trabajo en atención a cuando así se requiera;

III.      Establecer posiciones y consideraciones en la materia de su competencia para la implementación de los acuerdosdel Sistema Nacional;

IV.      Proponer proyectos e iniciativas en la materia de su competencia para fortalecer el cumplimiento de los objetivos delSistema Nacional;

V.       Proponer en las sesiones de trabajo por medio de la Coordinación de la Comisión las iniciativas discutidas comoacuerdos prioritarios a considerar por el Sistema Nacional;

VI.      Realizar y contribuir en proyectos, estudios o análisis de temas coyunturales en la materia de su competencia;

VII.     Dar acompañamiento a las organizaciones de la sociedad civil, en especial a las locales, en la construcción deparámetros de buenas prácticas en la materia de su competencia;

VIII.    Tomar conocimiento del avance en la implementación de políticas y programas autorizados por el

Sistema Nacional en la materia de su competencia;

IX.      Invitar a colaborar a especialistas como asesores técnicos para el debido cumplimiento de las funcionesencomendadas;

X.       Ser auxiliadas por el personal técnico y especializado que se encuentre adscrito en la estructura orgánica propia delos organismos e instituciones que integran las Comisiones, el Sistema Nacional o de la Secretaría Ejecutiva;

XI.      Solicitar el apoyo técnico de la Secretaría Ejecutiva a través de la Presidencia del Sistema Nacional;

XII.     Llevar a cabo las sesiones de las Comisiones Unidas cuando hubiere lugar y en los términos previstos en lospresentes Lineamientos;

XIII.    Elaborar, aprobar y participar en la ejecución de su programa anual de trabajo para su aprobación, en la últimasesión del año calendario, considerando las actividades a desarrollar en el año calendario siguiente. El programa detrabajo deberá ajustarse a lo previsto en el Programa Nacional, el cual deberá ser aprobado por las Comisiones;

XIV.    Proponer iniciativas de lineamientos, instrumentos, objetivos, indicadores, metas, estrategias, códigos de buenasprácticas, modelos y políticas tendientes a cumplir con los objetivos de la Ley y acordes con el tema de trabajo decada Comisión;

XV.     Resolver los asuntos que las instancias del Sistema Nacional o el Consejo Nacional, por conducto de la Presidencia,les turne;

XVI.    Organizar y mantener un archivo de los asuntos que les sean turnados;

XVII.   Intercambiar información pública y debatir al respecto en los foros organizados sobre el tema que les corresponda yresolver sobre el mismo;

XVIII.  Proponer la discusión, revisión o seguimiento de temas que sean competencia de cada Comisión;

XIX.    Presentar los trabajos, los acuerdos, los informes, las opiniones, las resoluciones o los dictámenes que lescorrespondan;

XX.     Realizar foros, congresos o seminarios, nacionales e internacionales, con temas inherentes a la naturaleza de sudenominación;

XXI.    Rendir anualmente un informe de actividades durante una Sesión de Trabajo por conducto de su Coordinación; y

XXII.   Las demás que le confieran las instancias del Sistema Nacional o el Consejo Nacional y los presentes Lineamientos.

Artículo 27. Para el adecuado desarrollo de las actividades del Sistema Nacional, se constituirán las siguientes comisionesordinarias:

I.        Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones;

II.       Comisión de Protección de Datos Personales;

III.      Comisión de Capacitación, Educación y Cultura;

IV.      Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social;

V.       Comisión de Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional de Transparencia;

VI.      Comisión de Archivos y Gestión Documental;

VII.     Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva;

VIII.    Comisión de Asuntos de Entidades Federativas y Municipios;

IX.      Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación;

X.       Comisión de Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión Social, y

XI.      Comisión de Rendición de Cuentas

Artículo 28. Serán atribuciones específicas de la Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones:

I.        Formular propuestas de disposiciones de carácter general que tengan como objetivo el cumplimiento de la Ley y delSistema Nacional;

 

II.       Realizar el análisis permanente de la legislación general, federal y local en materia de transparencia y acceso a lainformación pública y medidas anticorrupción;

III.      Coadyuvar en el análisis permanente de la legislación federal y local en las materias de protección de datospersonales y de archivos;

IV.      Elaborar las propuestas de normatividad tendente a regular las actividades del Sistema Nacional;

V.       Analizar las disposiciones normativas emitidas por el Consejo Nacional, así como elaborar y proponermodificaciones a las mismas;

VI.      Brindar asesoría en el orden jurídico a los integrantes del Sistema Nacional y desahogar las consultas que éstos leformulen;

VII.     Elaborar los estudios jurídicos que les sean encomendados sobre temas relacionados con las actividades delSistema Nacional;

VIII.    Dar seguimiento a los asuntos jurisdiccionales trascendentes para la transparencia y el acceso a la informaciónpública, además de elaborar los dictámenes y análisis que le sean encomendados;

IX.      Proponer los lineamientos en materia de clasificación de la información;

X.       Analizar y difundir criterios de interpretación en relación con las materias de transparencia y el derecho de acceso ala información pública;

XI.      Realizar análisis comparativos sobre los distintos criterios de interpretación adoptados sobre un mismo tema;

XII.     Proponer en las Sesiones Regionales y de Trabajo criterios de resoluciones que permitan homogeneizar lainterpretación del derecho de acceso a la información y la protección de datos personales;

XIII.    Realizar el análisis permanente de los resolutivos de los Organismos Garantes en lo concerniente a la utilización decriterios de resoluciones;

XIV.    Dar seguimiento al ejercicio de los resolutivos del Consejo Nacional en materia de criterios de resolución, y

XV.     Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la competencia que deriva de sudenominación y el cumplimiento de la Ley.

Artículo 29. Serán atribuciones específicas de la Comisión de Protección de Datos Personales:

I.        Realizar el análisis permanente de la legislación federal y local en materia de datos personales;

II.       Elaborar análisis focalizados de cada Entidad Federativa en materia de protección de datos personales, para proveerde mayores elementos a los Organismos Garantes ante una reforma en su respectiva legislación;

III.      Proponer acciones para incrementar el conocimiento en materia del derecho a la protección de datos personales, porparte de los integrantes del Sistema Nacional y los Sujetos Obligados;

IV.      Elaborar propuestas para homologar criterios en materia de protección de datos personales en posesión de sujetosobligados, entre los integrantes del Sistema Nacional;

V.       Proponer acciones conjuntas para difundir y promover el derecho a la protección de datos personales, encoordinación con la Comisión de Promoción y Difusión;

VI.      Proponer criterios para garantizar el cumplimiento de los principios de licitud, consentimiento, finalidad, calidad delos datos, veracidad, confidencialidad, seguridad, disponibilidad y temporalidad, proporcionalidad y responsabilidaden el recabado y manejo de datos personales por parte de los Sujetos Obligados;

VII.     Facilitar el intercambio de experiencias entre los integrantes del Sistema Nacional en materia del derecho a laprotección de datos personales;

VIII.    Examinar y proponer la homologación de criterios en materia de medidas de seguridad de carácter administrativo,físico y técnico que garanticen de forma efectiva la confidencialidad, integridad y disponibilidad de las bases dedatos en los sujetos obligados, a fin de evitar el daño, pérdida, alteración, destrucción o el uso, acceso o divulgaciónno autorizado de los datos personales;

IX.      En coordinación con la Comisión de Indicadores y Evaluación de las Obligaciones de Transparencia y delDesempeño del Sistema Nacional, evaluar el adecuado ejercicio de los

derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición de la información personal de los particulares, y lacorrecta tutela de los responsables de las bases de datos, en posesión de los Sujetos Obligados;

X.       Asesorar a los integrantes del Sistema Nacional cuando, en sus ámbitos de competencia, impulsen la adecuación delas disposiciones en materia de protección de datos personales, y

XI.      Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la competencia que deriva de sudenominación y cumplimiento de la Ley.

Artículo 30. Serán atribuciones específicas de la Comisión de Capacitación, Educación y Cultura:

I.        Proponer y diseñar programas de profesionalización, actualización y capacitación de los servidores públicos eintegrantes de los sujetos obligados en materia de transparencia, acceso a la información pública, así como deprotección de datos personales;

II.       Desarrollar y establecer programas comunes de alcance nacional, para la promoción, investigación, diagnóstico ydifusión en materias de transparencia, acceso a la información pública, protección de datos personales y aperturagubernamental en el país;

III.      Identificar problemas de grupos específicos de la sociedad para orientar a estos sectores de la población sobre losbeneficios que puede brindarles el acceso a la información pública y la protección de datos personales, encoordinación con las comisiones de Datos Personales y Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social;

IV.      Elaborar propuestas de materiales educativos y de divulgación relacionados con los temas de transparencia, accesoa la información y protección de datos personales;

V.       Proponer y diseñar planes de trabajo para establecer relaciones de colaboración con los Sujetos Obligados de losdiferentes niveles de gobierno, a efecto de promover acciones de capacitación en materia de transparencia, accesoa la información y protección de datos personales;

VI.      Proponer y diseñar los talleres de aprendizaje en el uso de la Plataforma Nacional para los sujetos obligados;

VII.     Trabajar en conjunto con la Comisión de Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional de Transparencia parafacilitar la integración de los Organismos Garantes y los Sujetos Obligados dentro de la Plataforma;

VIII.    Contactar a las instituciones públicas de educación de todos los niveles, con el fin de establecer acuerdos para laelaboración y la publicación de materiales que fomenten la cultura del derecho de acceso a la información, rendiciónde cuentas y protección de datos personales;

IX.      Proponer a las autoridades educativas de todos los niveles, la inclusión de contenidos sobre la importancia social dela transparencia y el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales en los planes deestudio de los niveles educativos básico, medio, medio superior y superior, así como para la formación de docentesde educación básica;

X.       Proponer acciones para promover, en colaboración con instituciones educativas y culturales del sector público oprivado, mesas de trabajo, exposiciones o concursos relativos a la transparencia y acceso a la información;

XI.      Proponer estrategias para promover que en las bibliotecas, centros comunitarios digitales, universidades einstituciones especializadas en materia de archivos, derechos humanos, atención a la ciudadanía se prevea lainstalación de módulos de información pública, que faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la información y laconsulta de la información derivada de las obligaciones de transparencia;

XII.     Diseñar y proponer los proyectos para la creación de centros de investigación, difusión y docencia sobretransparencia, derecho de acceso a la información y rendición de cuentas, en las instituciones públicas y privadas deeducación superior, y

XIII.    Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la competencia que deriva de su denominacióny el cumplimiento de la Ley.

Artículo 31. Serán atribuciones específicas de la Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social:

I.        Diseñar y presentar propuestas de difusión de los valores y principios acordes con el derecho de

acceso a la información pública, la transparencia y la protección de datos personales;

II.       Proponer y desarrollar programas comunes de alcance nacional para la promoción y difusión de las materias detransparencia, acceso a la información, rendición de cuentas, protección de datos personales y aperturagubernamental en el país;

III.      Impulsar el diseño y el desarrollo de estrategias para la suscripción de Convenios de colaboración, con el objeto dellevar a cabo acciones conjuntas con las organizaciones de la sociedad civil, a fin de extender el conocimiento y elejercicio del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales;

IV.      Coadyuvar en la organización de eventos, conferencias, congresos y talleres que sirvan para difundir temasrelacionados con la transparencia y el acceso a la información pública;

V.       Impulsar el uso y aprovechamiento de los medios de comunicación electrónicos e impresos, con la finalidad deampliar el conocimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales;

VI.      Impulsar estrategias y campañas de difusión del derecho de acceso a la información, la transparencia, la rendiciónde cuentas y la protección de datos personales;

VII.     Establecer vínculos estratégicos con medios de comunicación, organizaciones de periodistas, editores y autoridadespara crear conciencia sobre la necesidad e importancia del uso del derecho a saber de la población mexicana;

VIII.    Diseñar e implementar las políticas del manejo de la imagen del Sistema Nacional, a fin de homologar los contenidosgráficos de las Comisiones, así como la elaboración del manual respectivo;

IX.      Proponer un programa que permita operar al Sistema Nacional para asuntos institucionales y de difusión, así comodel manejo de la cuenta en redes sociales y actualización de la página web institucional, con la finalidad depromover las actividades del Sistema Nacional;

X.       Proponer el manual para el manejo de las redes sociales del Sistema Nacional, el cual deberá incluir lahomologación institucional de sus integrantes;

XI.      Crear estrategias para promover, en coordinación con autoridades federales, estatales y municipales, laparticipación ciudadana y de organizaciones sociales en talleres, seminarios y actividades que tengan por objeto ladifusión de los temas de transparencia y derecho de acceso a la información;

XII.     Proponer estrategias de promoción de la participación ciudadana a través de mecanismos eficaces en la planeación,implementación y evaluación de políticas en la materia;

XIII.    Promover y apoyar eventos, a nivel local, regional o nacional, que se celebren con el propósito de escucharpropuestas y valoraciones de la sociedad para mejorar la transparencia de las políticas públicas, las leyes y laactuación de los Organismos Garantes;

XIV.    Identificar problemas de grupos específicos de la sociedad para orientar a estos sectores de la población sobre losbeneficios que puede brindarles el acceso a la información pública y la protección de datos personales, encoordinación con las comisiones de Datos Personales y Capacitación, Educación y Cultura;

XV.     Integrar un inventario de las organizaciones de la sociedad civil con las cuales los Organismos Garantes mantienenrelaciones o han llevado a cabo acciones vinculadas a los temas de transparencia y acceso a la información en cadaEntidad Federativa, y

XVI.    Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la materia de su competencia y elcumplimiento de la Ley.

Artículo 32. Serán atribuciones de la Comisión de Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional de Transparencia:

I.        Proponer y diseñar políticas en cuanto a la digitalización de la información pública en posesión de los SujetosObligados y el uso de tecnologías de información, así como la implementación de ajustes razonables, que garanticenel pleno acceso a la información;

II.       Proponer en las sesiones de trabajo estrategias, aplicaciones, herramientas, proyectos o políticas en materiainformática y sistemas, a efectos de ampliar las posibilidades de ejercicio de los derechos de acceso a la informaciónpública y de protección de datos personales;

 

III.      Promover el intercambio de experiencias en materia informática, soluciones tecnológicas y de telecomunicacionesentre los integrantes del Sistema Nacional con el fin de optimizar sus funciones y desempeño;

IV.      Proponer la suscripción de convenios de cooperación con las instituciones públicas de educación de todos losniveles, para la elaboración y publicación de materiales que fomenten la cultura del derecho de acceso a lainformación, rendición de cuentas y protección de datos personales;

V.       Desahogar las consultas que les sean formuladas por el Sistema Nacional, en materia informática y detelecomunicaciones;

VI.      Colaborar en las acciones para mantener actualizada y en estado óptimo la página de Internet del Sistema Nacional,su presencia en medios electrónicos y redes sociales;

VII.     Proponer estrategias para la promoción de las ciudades inteligentes para mejorar la democracia;

VIII.    Desarrollar Tecnologías de la Información y Comunicación como bien público para la rendición de cuentas,colaboración, creación y cogestión;

IX.      Proponer procedimientos de integración a la Plataforma Nacional;

X.       Facilitar y promover la integración de los Organismos Garantes y los Sujetos Obligados a la Plataforma Nacional;

XI.      Proponer y promover mecanismos que permita a los Sujetos Obligados y Organismos Garantes cumplir con losprocedimientos, obligaciones y disposiciones a través de la Plataforma Nacional, atendiendo a las necesidades deaccesibilidad y usabilidad de los usuarios, de conformidad con la normatividad aplicable;

XII.     Proponer y diseñar potenciales mejoras a la Plataforma Nacional;

XIII.    Diseñar y proponer lineamientos para la implementación de la Plataforma Nacional de conformidad con lo señaladoen la Ley;

XIV.    Realizar acciones de manera conjunta con las demás Comisiones a fin de facilitar la integración de los OrganismosGarantes y los Sujetos Obligados dentro de la Plataforma Nacional;

XV.     Diseñar, en conjunto con la Comisión de Capacitación, los talleres de aprendizaje en el uso de la PlataformaNacional para los sujetos obligados, y

XVI.    Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la competencia que deriva de sudenominación y el cumplimiento de la Ley.

Artículo 33. Serán atribuciones de la Comisión de Archivo y Gestión Documental:

I.        Participar en la elaboración de criterios para la sistematización y la conservación de archivos que permitan localizareficientemente la información pública;

II.       Colaborar en el fomento y difusión entre los Sujetos Obligados de los criterios de sistematización y conservación dearchivos;

III.      Coadyuvar, con la Comisión de Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional de Transparencia, en laelaboración de la propuesta de lineamientos para la digitalización de la información pública en posesión de losSujetos Obligados;

IV.      Participar en la elaboración de propuestas de criterios para la utilización de tecnologías de la información en lageneración de documentos electrónicos asociados a los procesos de gestión institucional, y

V.       Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional, relacionadas con el cumplimiento de la Ley.

Artículo 34. Serán atribuciones de la Comisión de Gobierno Abierto y Transparencia Proactiva:

I.        Proponer acciones y políticas sobre Gobierno Abierto, así como establecer canales institucionales en la materia conotros actores e instituciones gubernamentales en otros órdenes y poderes de gobierno para conformar una red deconocimiento;

II.       Impulsar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana con el aprovechamiento de lastecnologías dentro y fuera del Sistema Nacional, desde la perspectiva del Gobierno Abierto;

III.      Promover el uso de datos abiertos cuando medie solicitud y formatos reutilizables para la creación

de valor público;

IV.      Proponer la suscripción de convenios de colaboración entre las Entidades Federativas, a través de sus OrganismosGarantes, en el que se propongan actividades, investigaciones, políticas públicas, evaluación especializada,desarrollo de plataformas tecnológicas, proyectos temáticos y sectoriales, así como elaboración de material decomunicación y difusión en materia de Gobierno Abierto cuando la información se solicite en formatos de ese tipo;

V.       En colaboración con la Comisión de Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional de Transparenciapromover la transparencia, participación ciudadana e innovación cívica basadas en tecnologías;

VI.      Promover el intercambio de experiencias e identificación de las mejores prácticas sobre los temas de participaciónciudadana y rendición de cuentas, así como fomentar la participación en el grupo de trabajo dentro de la alianza porel Gobierno Abierto;

VII.     Proponer e impulsar políticas de transparencia proactiva, procurando su accesibilidad;

VIII.    Diseñar y proponer lineamientos generales para incentivar a los sujetos obligados a publicar información adicional ala que se establece en la Ley;

IX.      Proponer los criterios para evaluar la efectividad de la política de transparencia proactiva, tomando como base lareutilización que la sociedad haga de la información, y

X.       Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la competencia que deriva de sudenominación y el cumplimiento de la Ley.

Artículo 35. Serán atribuciones de la Comisión de Asuntos de Entidades Federativas y Municipios las siguientes:

I.        Proponer mecanismos para que las políticas y las actividades realizadas en el marco del Consejo Nacional y delSistema Nacional se implementen en el ámbito municipal a nivel nacional;

II.       Promover la suscripción de convenios de colaboración con el objeto de buscar mecanismos de integración de losmunicipios a las actividades realizadas en el Sistema Nacional;

III.      Proponer la suscripción de convenios de colaboración entre las entidades federativas, a través de sus OrganismosGarantes, en el que se propongan actividades, investigaciones, políticas públicas, evaluación especializada,desarrollo de plataformas tecnológicas, proyectos temáticos y sectoriales, así como elaboración de material decomunicación y difusión en materia de gobierno abierto;

IV.      Buscar y proponer mecanismos de apoyo para que los municipios con población menor a 70,000 habitantescumplan con sus obligaciones de transparencia de conformidad con lo dispuesto en el artículo Décimo Transitorio dela Ley;

V.       Proponer el establecimiento de actividades especiales para los municipios con población mayor a 70,000habitantes, de conformidad con lo establecido en el artículo Décimo Transitorio de la Ley;

VI.      Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la competencia que deriva de sudenominación y el cumplimiento de la Ley.

Artículo 36. Serán atribuciones específicas de la Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación:

I.        Desarrollar y proponer programas comunes de alcance nacional para la investigación y el diagnóstico de lasmaterias de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y apertura gubernamental en elpaís;

II.       Proponer los criterios para la publicación de los indicadores que permitan a los sujetos obligados rendir cuentas delcumplimiento de sus objetivos y resultados obtenidos, en términos de la fracción V del artículo 6o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, así como diseñar los criterios y metodología de evaluación de los mismos;

III.      Definir y proponer los lineamientos técnicos para la homologación y estandarización de la publicación de lainformación de obligaciones de transparencia, tanto comunes como específicas, en los portales de internet de losSujetos Obligados y en la Plataforma Nacional, así como los formatos de publicación de la información para asegurarque ésta sea veraz, confiable, oportuna, congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible y verificable.

 

IV.      Proponer las bases para la evaluación del cumplimiento en la publicación de la información de obligaciones detransparencia;

V.       Desarrollar y proponer los lineamientos generales para la generación de mecanismos y programas de evaluaciónperiódica de la publicación de la información de obligaciones de transparencia en los portales de internet,procurando la utilización de tecnologías de la información para su monitoreo constante;

VI.      Proponer la suscripción de convenios de colaboración con instituciones federales y las entidades federativas, parallevar a cabo estudios relacionados con el cumplimiento de las leyes de transparencia y de protección de datospersonales vigentes;

VII.     Proponer la realización de acciones necesarias para obtener los recursos que se destinarán a la realización de losanálisis y estudios de su competencia;

VIII.    Elaborar y proponer las bases para la realización de los análisis relativos a la evaluación del cumplimiento de lasleyes en materia de transparencia y acceso a la información, y protección de datos personales, convocar a losinteresados en llevarlas a cabo; así como seleccionar al participante que realizará el análisis o estudio respectivo;

IX.      Analizar los resultados de los estudios y análisis de su competencia y dar seguimiento a las actividades que sedeterminen como consecuencia de los mismos;

X.       Coordinar las acciones para la publicidad de los resultados de la evaluación del cumplimiento de la normatividad enla materia;

XI.      Revisar la metodología y analizar los resultados de los estudios realizados por instituciones académicas uorganizaciones de la sociedad civil en materia de evaluación de los derechos de acceso a la información yprotección de datos personales y que sean de interés del Sistema Nacional;

XII.     Proponer criterios, políticas y lineamientos que permitan regular la evaluación del desempeño del Sistema Nacional;

XIII.    Elaborar y presentar propuestas de los tipos de evaluación a los que serán sometidos los diferentes integrantes delSistema Nacional;

XIV.    Documentar y proponer el proceso de seguimiento a los indicadores de desempeño derivados de los objetivos delSistema Nacional;

XV.     Conocer, al menos anualmente, las actividades y resultados de las Comisiones, las Regiones, el Consejo y elSistema Nacional;

XVI.    Proponer para su publicación en el sitio de internet del Sistema Nacional, en lenguaje sencillo y en formato de datosabiertos, cuando la información así lo permita, evaluaciones e información adicional que mejore la rendición decuentas del Sistema Nacional en materia de desempeño;

XVII.   Proponer fundamentos para la planeación estratégica de las actividades del Sistema Nacional y documentar susobjetivos estratégicos, así como verificar que los objetivos específicos de las Regiones y las Comisiones esténalineados a los objetivos estratégicos del Consejo Nacional, y

XVIII.  Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la materia de su competencia y el cumplimientode la Ley.

En el desarrollo de los criterios a que se refiere la fracción II, deberá participar, al menos, un representante de cada uno delos integrantes del Sistema Nacional, así como un representante del Consejo Nacional de Armonización Contable, previsto enla Ley General de Contabilidad Gubernamental, quien tendrá derecho a voz y podrá presentar observaciones por escrito a losproyectos de criterios, las cuales serán consideradas, pero no tendrán carácter vinculatorio. Una vez que el Consejo Nacionalapruebe los criterios, éstos serán obligatorios. Lo anterior con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el párrafo segundo delartículo 31 de la Ley.

Artículo 37. Serán atribuciones específicas de la Comisión de Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión Social.

I.        Proponer lineamientos y estrategias para la implementación de acciones que garanticen condiciones deaccesibilidad para que los grupos vulnerables puedan ejercer, en igualdad de condiciones, el derecho de acceso ala información y la protección de datos personales;

 

II.       Diseñar políticas de promoción de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personalescomo derechos transversales o instrumentales que facilitan el ejercicio de otros derechos humanos;

III.      Promover acciones que fomenten el ejercicio del derecho de acceso a la información y la protección de datospersonales, con una perspectiva incluyente en el Sistema Nacional;

IV.      Impulsar, entre los integrantes del Sistema Nacional y la sociedad en general, el manejo de un lenguaje incluyentedonde se visibilice a las personas sin imágenes estereotipadas;

V.       Proponer criterios para que los sujetos obligados elaboren estadísticas con cifras desagregadas para concretarbancos de datos que permitan la identificación de los beneficios del uso de estos derechos entre grupos vulnerables,así como entre hombres y mujeres;

VI.      Diseñar y participar en cursos, talleres, encuentros, congresos, seminarios y otras acciones a fin de promover latransparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales con perspectiva de género y deinclusión social;

VII.     Promover la suscripción de convenios de colaboración con organismos gubernamentales, privados y organizacionessociales que desarrollen políticas, programas y acciones en materia de derechos humanos, igualdad y género, y

VIII.    Coadyuvar en las actividades del Sistema Nacional relacionadas con la competencia que deriva de su denominacióny el cumplimiento de la Ley.

Artículo 38. Serán atribuciones específicas de la Comisión de Rendición de Cuentas:

I.        Elaborar análisis sobre las áreas de riesgo identificadas por la fiscalización superior, relativas a la gestión del sectorpúblico, en los tres órdenes de gobierno, que deban ser consideradas en las sesiones del Consejo Nacional comotemas relevantes en materia de transparencia, acceso a la información y archivos.

II.       Desarrollar diagnósticos sobre el estado que guarda la implementación de la Ley General de Contabilidad, conénfasis en el cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia contenidas en dicha Ley.

III.      Informar sobre el avance presentado en la conformación del Sistema Nacional Anticorrupción y en las actividades delSistema Nacional de Fiscalización, a partir de un enfoque que permita la vinculación entre dichos Sistemas y elSistema Nacional, y

IV.      Realizar un análisis sobre los posibles temas a considerar en los programas anuales de auditoría por parte de losintegrantes del Sistema Nacional de Fiscalización y que se deriven de los trabajos presentados en el SistemaNacional.

Artículo 39. Las Comisiones podrán acordar la creación de los grupos de trabajo en función de sus necesidadesespecíficas. Los grupos de trabajo se extinguirán una vez que informen la conclusión de sus trabajos. En la constitución dedichos grupos se buscará reflejar la pluralidad de las regiones del país representadas en la Comisión.

Artículo 40. Los grupos de trabajo deberán cumplir con las encomiendas que formule la Comisión e informarán laestrategia de trabajo, los avances logrados, los obstáculos encontrados y los resultados obtenidos.

Artículo 41. Los integrantes de las Comisiones están obligados a acudir a sus sesiones, salvo en los casos de faltas porcausa justificada y debidamente comunicada a los demás integrantes por conducto de su Coordinación. En los casos de faltasinjustificadas por más de tres sesiones consecutivas, se entiende que deja de formar parte de la Comisión correspondiente.

Artículo 42. Las Comisiones tomarán sus decisiones por unanimidad o por mayoría de votos de los integrantes presentes.Si alguno o algunos de ellos disienten de manera parcial o total del parecer de la mayoría respecto de un asunto, podránpresentar por escrito su voto particular o disidente, según corresponda. En caso de empate en la votación de un asunto oresolución, deberá repetirse la votación en la misma sesión, y si resultare empate por segunda vez, la Coordinación de laComisión ejercerá voto de calidad.

Artículo 43. Los integrantes de las Comisiones podrán realizar las mismas acciones señaladas en el artículo 19 para losparticipantes de las sesiones regionales, en el ámbito de la competencia de las Comisiones.

 

Artículo 44. Las Coordinaciones de las Comisiones podrán realizar las mismas acciones señaladas en el artículo 20 paralas Coordinaciones Regionales, en el ámbito de la competencia de las Comisiones.

Artículo 45. Cada Comisión contará con una Secretaría, cuyo titular será elegido de entre las Comisionadas o losComisionados, o los integrantes de las instituciones federales, y designado por la Coordinación de la Comisión.

En caso de ausencia de quien represente la Secretaría, la Coordinación de la Comisión designará a alguno de lasComisionadas o los Comisionados de los Organismos Garantes, Instituto o integrantes de las Instituciones Federales presentespara que desempeñe las funciones respectivas sólo por esa sesión de trabajo.

Las funciones de dicha Secretaría son las mismas señaladas en el artículo 22 de los presentes Lineamientos para lasSecretarías Regionales, en el ámbito de competencia de las Comisiones

Capítulo Quinto. De la Selección de las Coordinaciones de los Organismos Garantes de las Entidades
Federativas, Regionales y de Comisiones.

Artículo 46. La Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas será electa por los OrganismosGarantes, correspondiendo un voto a cada uno de éstos.

Las Coordinaciones Regionales serán electas por los Organismos Garantes de las entidades integrantes de la región,correspondiendo un voto a cada uno de éstos.

Las Comisiones tendrá invariablemente una Coordinación que será elegida por mayoría simple de los integrantespresentes de la Comisión.

Los coordinadores durarán en el cargo un año contado a partir de su designación, con posibilidad de ratificación por unperiodo igual. Las Coordinaciones deberán rendir al efecto un informe de su gestión, con el propósito de que pueda haberseguimiento a los temas en trámite.

Artículo 47. Los requisitos para desempeñar la función de Coordinación de los Organismos Garantes de las EntidadesFederativas son los siguientes:

I.        Contar con la condición de ocupar la Presidencia del Organismo Garante estatal para todo el periodo en quedesempeñará la función;

II.       Contar con la aprobación del Pleno u órgano de dirección equivalente de su Organismo Garante;

III.      No coordinar una Comisión o una Región, y

IV.      Presentar una propuesta de Plan de Trabajo para la Coordinación de los Organismos Garantes de las EntidadesFederativas.

Artículo 48. Los requisitos para desempeñar la función de Coordinación Regional o de Comisión son los siguientes:

I.        Ser integrante del Sistema Nacional para todo el periodo que desempeñará la función;

II.       No ostentar otro puesto de Coordinación, y

III.      Presentar una propuesta de Plan de Trabajo para la Coordinación que le corresponda.

Artículo 49. El procedimiento para la designación de cualquier Coordinación deberá contar, como mínimo, con las etapassiguientes:

I.        En el caso de elección ordinaria:

a)    La Coordinación en turno comunicará a los integrantes de la instancia el inicio del proceso de renovación de laCoordinación, cuando menos 15 días hábiles antes de la sesión en que se realice;

b)    Los integrantes interesados en ocupar la Coordinación podrán presentar su candidatura ante la Coordinaciónen turno, dentro de los primeros siete días hábiles contados a partir de la comunicación del inicio delprocedimiento. La candidatura deberá ir acompañada de los documentos que acrediten el cumplimiento de losrequisitos previstos;

c)    Recibidas las postulaciones, la Coordinación en turno distribuirá entre los integrantes, junto con la convocatoriaa la sesión, las propuestas que cumplan con los requisitos exigidos en la comunicación de inicio del proceso derenovación, y

d)    Durante la sesión, la Coordinación en turno someterá a consideración las candidaturas

presentadas para su votación en la sesión correspondiente. La Secretaría contabilizará los votos y entregará elresultado a la Coordinación en turno, quien nombrará al nuevo titular de la misma y lo notificará a losintegrantes del Sistema Nacional.

II.       En el caso de elección extraordinaria:

a)    Una vez que se actualice alguno de los supuestos previstos en las fracciones II y III del artículo 50 de lospresentes Lineamientos, la Secretaría de la instancia correspondiente y dentro de los siguientes tres díashábiles, comunicará a los integrantes el inicio del proceso extraordinario de renovación de la Coordinación;

b)    Los integrantes de la Coordinación interesados en ocupar la Coordinación podrán presentar su candidaturaante la Secretaría, dentro de los tres días hábiles siguientes a la comunicación referida en el numeral anterior.La candidatura deberá ir acompañada de los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitosprevistos;

c)    Concluido el plazo para presentación de candidaturas, la Secretaría convocará a los integrantes a sesión detrabajo extraordinaria, con el objeto de elegir a la nueva Coordinación, y

d)    Durante la sesión de trabajo extraordinaria, la Secretaría someterá a consideración las candidaturaspresentadas para su posterior votación. La Secretaría contabilizará los votos y presentará el resultado a losintegrantes, nombrando formalmente a la nueva Coordinación y notificando a los integrantes del SistemaNacional.

Las comunicaciones de inicio de procedimiento que se realicen, deberán contener como mínimo los requisitos deelegibilidad para ocupar la Coordinación, el periodo de designación, los plazos para la presentación de candidaturas y lostérminos para llevar a cabo la designación.

La Coordinación saliente, entregará a la Secretaría Ejecutiva para su resguardo los originales de todos los documentosfirmados durante su gestión.

Artículo 50. Son causas de terminación del cargo de titular de Coordinación que le corresponda:

I.        Conclusión del periodo para el que fue designado;

II.       Renuncia;

III.      Ser designado con otro cargo de Coordinación, y

IV.      La conclusión del término para el que fue designado como consejera/o o comisionada/o del Organismo Garante dela Entidad Federativa a quien represente.

En los supuestos a que se refieren estas fracciones, y en tanto se designe a la nueva Coordinación, la Secretaríacorrespondiente coordinará las actividades y trabajos pendientes.

Capítulo Sexto. De la Convocatoria a las Sesiones

Artículo 51. Las sesiones de trabajo, las regionales, las de Comisiones y Grupos de Trabajo, llevadas a cabo por losintegrantes del Sistema Nacional, independientemente de su carácter ordinario o extraordinario, ya sea presencial o remota, serealizarán previa convocatoria.

Artículo 52. La Presidencia o la Coordinación, por conducto de la Secretaría correspondiente, emitirá la convocatoria parala celebración de las sesiones. La Secretaría deberá recabar la constancia de la recepción de la Convocatoria y sus anexos porcada uno de los integrantes del Sistema Nacional participantes en la sesión.

Artículo 53. La Secretaría correspondiente deberá entregar la documentación en la Oficialía de Partes, la direcciónelectrónica, el correo certificado o el mecanismo que el Consejo Nacional determine, en cuyo caso surtirá efectos jurídicosdesde el momento de su entrega por cualquiera de dichos medios.

Artículo 54. La convocatoria a las sesiones ordinarias se realizará por lo menos con diez días de anticipación. Laconvocatoria a las sesiones extraordinarias y remotas se realizará, por lo menos, con cinco días de anticipación. El convocantedeberá integrar la agenda de los asuntos a tratar.

Artículo 55. La convocatoria deberá contener como mínimo lo siguiente:

I.        Fecha, hora y lugar en que la sesión deba celebrarse;

II.       La mención del carácter ordinario, extraordinario o remoto de la sesión;

 

III.      El número progresivo o consecutivo de la sesión para la que se convoca;

IV.      El proyecto de orden del día propuesto por la Presidencia o la Coordinación, según sea el caso, y

V.       La información y los documentos, de forma adjunta, necesarios para el análisis de los puntos a tratarse en la sesión,se harán en medios impresos, electrónicos o magnéticos, según lo disponga la Secretaría correspondiente.

Artículo 56. El orden del día de las sesiones incluirá, entre otros, los siguientes puntos:

I.        Lista de asistencia, declaración de quórum legal y apertura de la sesión;

II.       Aprobación del orden del día;

III.      Lectura y, en su caso, aprobación y firma del acta de la sesión anterior;

IV.      Revisión de acuerdos de la sesión anterior y su seguimiento;

V.       Presentación de los asuntos comprendidos en el orden del día de la sesión para su discusión;

VI.      Síntesis de las propuestas de acuerdos de la presente sesión;

VII.     Asuntos generales, si hubieren, y

VIII.    Cierre de la sesión.

Artículo 57. Recibida la convocatoria a una sesión, los convocados podrán proponer a la Coordinación, a través de laSecretaría correspondiente, la inclusión de asuntos en el proyecto de orden del día de la sesión, así como los documentosnecesarios para su discusión cuando así corresponda. En este caso, la Coordinación estará obligada a informar a la sesión dela incorporación de dichos asuntos en el proyecto de orden del día y, a su vez, la Secretaría correspondiente hará ladistribución entre los integrantes de dicho proyecto.

Artículo 58. Las solicitudes de inclusión de temas al orden del día deben presentarse con un mínimo de setenta y dos horasde anticipación a la fecha señalada para su celebración, pudiendo ser vía electrónica. Ninguna solicitud que se reciba fuera delplazo señalado en este párrafo podrá ser tomada en consideración para su incorporación al proyecto de orden del día de lasesión de que se trate, salvo que el Pleno acuerde que son de obvia y urgente resolución.

En los casos de las sesiones extraordinarias, no se abrirá espacio para el tratamiento de asuntos generales, así como parala incorporación de temas.

Capítulo Séptimo. De la Instalación y Desarrollo de las Sesiones

Artículo 59. Las sesiones serán conducidas, según corresponda, por la Presidencia o la Coordinación, con el apoyo de laSecretaría correspondiente en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

Artículo 60. En el día y la hora fijados se reunirán los integrantes del Sistema Nacional convocados en el domicilioestablecido. La Secretaría declarará instalada la Sesión, previa verificación de asistencia y certificación de la existencia delquórum legal.

Artículo 61. El quórum para las sesiones de las instancias del Sistema Nacional se integrará con la mitad más uno de susintegrantes.

Para que una sesión de Comisión sea válida, se requiere la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes. En los casosde sesiones de Comisiones unidas, el quórum se formará con la asistencia de la mitad más uno de los integrantes de cada unade ellas.

Artículo 62. Si llegada la hora que se fijó para la sesión no se reúne el quórum requerido, se dará un término de esperamáximo de una hora. Si transcurrido dicho tiempo aún no se integra el quórum necesario para llevar a cabo la sesión, laSecretaría correspondiente hará constar tal situación en acta circunstanciada y se citará mediante medios electrónicos paradicha sesión, a través de ulterior convocatoria, en un plazo no mayor de cuatro horas, a los integrantes del Sistema Nacionalfaltantes, quedando notificados en ese mismo momento los que estuvieren presentes.

Las sesiones derivadas de ulterior convocatoria con motivo de lo anterior se efectuarán en el lugar, día y hora que seseñalen en esa convocatoria, con los integrantes del Sistema Nacional que concurran. El acta circunstanciada a que se refiereel párrafo anterior formará parte del acta de la sesión.

Artículo 63. De las sesiones de trabajo se formulará una versión estenográfica y de ser el caso una grabación audiovisualque conservará la Secretaría correspondiente y estará a disposición de los integrantes del Sistema Nacional, así como delpúblico en general.

 

Artículo 64. Previo a la aprobación del orden del día, la Presidencia o la Coordinación, según sea el caso, con el apoyo dela Secretaría correspondiente, preguntará a los asistentes si existe algún asunto general que deseen incorporar a la sesión,respecto de puntos que no requieran examen previo de documentos. En caso afirmativo, se solicitará se indique el tema y sepropondrá su incorporación al orden del día mediante votación; en caso contrario, se continuará con el desarrollo de la sesión.

Artículo 65. Al aprobarse el orden del día, si existieren documentos que previamente fueron circulados a los integrantes, seconsultará en votación económica si se dispensa la lectura de los mismos.

Artículo 66. A petición de algún participante, la Secretaría dará lectura a los documentos que se le soliciten para ilustrar eldesarrollo de la sesión.

Artículo 67. Los asuntos del orden del día serán analizados y comentados, salvo que se acuerde posponer el análisis dealgún asunto en particular.

Artículo 68. Los participantes que tengan interés en formular observaciones, sugerencias o propuestas de modificaciones alos asuntos del orden del día, podrán presentarlas por escrito a la Secretaría correspondiente, de manera previa al desarrollode la sesión, sin perjuicio de que durante la discusión del punto correspondiente puedan presentarse nuevas observaciones.

Artículo 69. Para el análisis y comentarios de los asuntos comprendidos en el orden del día de la sesión, la Secretaríacorrespondiente elaborará una lista de oradores conforme al orden que lo soliciten, atendiendo a lo siguiente:

I.        Solicitarán el uso de la voz levantando la mano;

II.       Cada orador intervendrá una sola vez en primera ronda, por tres minutos como máximo;

III.      Concluida esa primera ronda, la Presidencia o la Coordinación preguntará si el asunto se ha analizado y comentadosuficientemente y, en caso de no ser así, habrá una segunda ronda de intervenciones, bastando para ello que unosolo de los miembros lo solicite;

IV.      La participación en la segunda ronda se dará durante el tiempo máximo a que se refiere la fracción II de este artículo;

V.       Al término de esa ronda, la Presidencia o la Coordinación preguntará si el asunto se ha analizado y comentadosuficientemente y, en caso de no ser así, habrá una tercera y última ronda de intervenciones, bastando para ello queuno solo de los Integrantes o invitados lo solicite;

VI.      La tercera ronda se regirá por el mismo procedimiento de las anteriores, con el mismo tiempo máximo deintervención, y

VII.     Al término de la última ronda, se dará por agotado el análisis y los comentarios del asunto.

Artículo 70. Queda prohibido a los participantes que durante el desarrollo de la sesión se hagan calificaciones personalesa alguno de los presentes, para lo cual la Presidencia o la Coordinación podrán tomar las medidas que consideren pertinentespara asegurar el orden de la sesión. Por calificaciones personales se entiende cualquier comentario nominal a un integrante decualquier cuestión que no se encuentre relacionada con los asuntos a tratar del orden del día.

Artículo 71. En el curso del análisis y comentarios, los participantes se deberán abstener de entablar polémicas o debatesen forma de diálogo, así como de realizar alusiones personales que pudiesen generar controversias o discusiones ajenas a losasuntos previstos en el orden del día.

El público asistente, en su caso, deberá guardar el debido orden en el lugar donde se celebren las sesiones, permaneceren silencio y abstenerse de cualquier manifestación; en caso contrario, la Presidencia o la Coordinación podrá solicitar queabandonen el lugar donde se lleva a cabo la sesión.

Capítulo Octavo. De las Sesiones y Asistencia Remota

Artículo 72. Se declarará la validez de la sesión con la presencia o asistencia remota total o parcial de los integrantes delSistema Nacional, que hayan integrado el quórum.

Se podrá llevar a cabo la asistencia remota de los integrantes que no puedan acudir de manera presencial a las sesionesordinarias y extraordinarias que contemplen los presentes Lineamientos para emitir comentarios o, en su caso, votos.

Dicha asistencia remota se llevará a cabo mediante conexión remota privilegiando el uso de las herramientas tecnológicasde la comunicación y recursos electrónicos, tales como las videoconferencias, siempre y cuando exista prueba fehaciente de latitularidad de quien asista y si las condiciones técnicas del lugar de sesión así lo permiten.

Artículo 73. Quien opte por acudir a la sesión de manera remota podrá de igual manera expresarse o, en su caso, emitir elsentido de su voto por dicha vía, teniendo total validez.

Artículo 74. Podrán llevarse a cabo sesiones totalmente remotas entre los integrantes del Sistema Nacional cuando lascircunstancias así lo determinen.

Para tal fin, la mayoría de los integrantes podrá llegar al acuerdo de sesionar de manera remota para tener comunicaciónsimultánea o sucesiva, para lo que se fijará hora y fecha de la sesión así como los medios de notificación de votos y de losacuerdos de los integrantes del Sistema Nacional, que decidirán el medio por el cual se llevarán a cabo.

Artículo 75. La Secretaría correspondiente, en las sesiones remotas, deberá elaborar el acta correspondiente, en lostérminos establecidos para las sesiones presenciales, dejando constancia del medio utilizado y las decisiones adoptadas, asícomo elaborar el respaldo debido.

Artículo 76. Los integrantes del Sistema Nacional contarán con el apoyo técnico necesario para la comunicación y elseguimiento de la sesión; asimismo, serán los responsables de hacer llegar por medios electrónicos a la Secretaríacorrespondiente el sentido del voto, mismo que estará respaldado documentalmente con la finalidad de otorgar certeza yseguridad jurídicas, respecto de los acuerdos a los que se haya llegado, en un plazo máximo de tres días hábiles.

Artículo 77. En ningún caso se hará imputable al organizador o a alguno de los integrantes del Sistema Nacional laimposibilidad técnica o fallas en la conectividad.

Artículo 78. La Presidencia o la Coordinación correspondiente deberá comunicar las disposiciones que garanticen laparticipación por asistencia remota y la emisión del voto en caso de fallas técnicas.

Capítulo Noveno. De las Propuestas

Artículo 79. Toda propuesta y acuerdo presentado por las Regiones y las Comisiones deberán ser analizados ycomentados en la sesión de trabajo y remitirlas al Consejo Nacional para su posterior consideración y, en su caso, aprobación.Dichas propuestas serán acompañadas de la versión estenográfica correspondiente, así como de los anexos.

Las propuestas presentadas de manera individual por un miembro de los Organismos Garantes, Instituto o Instituciones queintegran el Sistema Nacional, o bien por un grupo de miembros, serán remitidas a la Comisión o Comisiones temáticas delSistema Nacional.

Capítulo Décimo. De los Impedimentos

Artículo 80. La Presidencia o cualquiera de las o los integrantes del Sistema Nacional, deberán excusarse oportunamentecuando en la deliberación o resolución de un asunto ocurra cualquiera de las siguientes causas:

I.        Por un eventual conflicto de intereses de carácter personal en el asunto, y

II.       En cualquier caso en que se comprometa la imparcialidad de la determinación del asunto.

El Sistema Nacional resolverá la procedencia de la excusa planteada por algún integrante para abstenerse de conocer delasunto, opinarlo y votarlo.

El integrante que se excuse deberá fundar y motivar la causal del impedimento aplicable. Si antes de la celebración de lasesión del Sistema Nacional, el integrante que tuviere conocimiento de alguna de las causas anteriores, podrá presentar suexcusa con tres días de anticipación a la celebración ante la Secretaría Ejecutiva, proponiendo a su suplente, para que el díade la sesión se califique la excusa. La calificación será realizada por el Sistema Nacional.

Sólo serán causas de excusas las enumeradas como impedimentos en el presente artículo.

Artículo 81. Para el conocimiento y la calificación del impedimento, se estará dispuesto a lo siguiente:

I.        En la sesión plenaria se expondrán las razones fácticas o legales por las que no puede conocer el asunto, y

II.       En caso de tratarse de la Presidencia, ésta deberá manifestarlo en la sesión, previo al momento de iniciar ladiscusión del punto particular, para la calificación por parte del Sistema Nacional, de resultar procedente, lasuplencia será prevista en atención a la normativa que al efecto resulte

aplicable a cada institución de conformidad con el artículo 9 del Reglamento del Consejo Nacional.

Artículo 82. En caso de que alguno de los integrantes tenga conocimiento de causas que puedan calificarse deimpedimentos para conocer o intervenir en un punto, tramitación o resolución de algún asunto, se podrá formular recusación,siempre y cuando se efectúe previo al momento de iniciar la discusión del caso particular.

Para los efectos del presente artículo, se entenderá por recusación el acto o petición expresa para que el integrante que seencuentre dentro de los supuestos de impedimento que prevén estos Lineamientos, deje de conocer sobre determinado asuntoque se formule durante la sesión. El Sistema Nacional deberá resolver de inmediato respecto de la procedencia delimpedimento o de la recusación que se haga valer, previo al inicio de la discusión del punto correspondiente.

Capítulo Decimoprimero. De las actas de las Sesiones

Artículo 83. De cada sesión se deberá elaborar y suscribir un acta, que contendrá como mínimo:

I.        Los datos de la sesión;

II.       La lista de asistencia;

III.      Los puntos del orden del día;

IV.      El sentido de las intervenciones de los participantes, de manera breve, y

V.       Las propuestas formuladas.

Artículo 84. El proyecto de acta correspondiente deberá hacerse del conocimiento de todos los integrantes del SistemaNacional que hayan asistido a la sesión, en un plazo máximo de veinte días, contados a partir del día siguiente en que tengaverificativo la sesión, a efecto de que formulen las observaciones que estimen pertinentes. Los integrantes del SistemaNacional tendrán un plazo de quince días para realizar observaciones al proyecto de acta.

Las observaciones a que se refiere el párrafo anterior no implican la posibilidad de incorporar cuestiones novedosas a lasque se hicieron valer en la sesión, por lo que el Secretario correspondiente podrá hacer uso de los medios que tenga a sualcance para verificar la procedencia de dichas observaciones.

Artículo 85. Transcurridos los plazos a que se refiere el artículo anterior, se deberá elaborar el proyecto final de acta parasu consideración y, en su caso, aprobación y firma en la siguiente sesión.

En los casos en que exista imposibilidad material de recabar la totalidad de las firmas en la sesión en que se apruebe elacta correspondiente a la sesión anterior, la Secretaría correspondiente tomará las providencias necesarias para recabar a labrevedad posible las firmas faltantes. La Secretaría correspondiente podrá proponer en la sesión respectiva los mecanismospara recabar la firma de los integrantes de manera oportuna, mediante esquemas de autentificación, incluso electrónica.

PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.

SEGUNDO. Se instruye al Secretario Ejecutivo para que publique los presentes Lineamientos en el Diario Oficial de laFederación y en las páginas electrónicas de los Organismos e Instituciones integrantes del Consejo Nacional.

TERCERO. En tanto los Organismos Garantes a que se refiere la fracción IX del artículo 2 de los presentes Lineamientos,estén en proceso de adecuación constitucional igualmente se considerarán integrantes del Sistema Nacional.

CUARTO. Por única ocasión, los organismos garantes de las entidades federativas integrantes del Sistema Nacional deTransparencia, nombrarán un Colegio Electoral para el registro de los miembros que integrarán las Comisiones establecidasen el artículo 27 de los presentes Lineamientos y para la emisión de la Convocatoria con las reglas necesarias para el procesode selección del Coordinador de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas, de los Coordinadores Regionales yde los Coordinadores de las Comisiones a que hace referencia el Capítulo Quinto de los presentes Lineamientos. LaConvocatoria señalada en este artículo fijara los plazos, requisitos, acuerdos y notificación de los registros, así como los plazosy formas en que se llevará a cabo la elección de los Coordinadores de Comisión, Región o de Organismos Garantes. DichaConvocatoria deberá emitirse dentro de los tres días naturales siguientes a la publicación de los presentes Lineamientos.

El Colegio Electoral se conformará hasta por dos representantes de cada una de las Regiones establecidas en el artículo15 de los presentes Lineamientos, más un representante del Instituto. Los integrantes de las regiones deberán enviar vía correoelectrónico a la Presidencia y a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Transparencia, la propuesta de quiénes seránlos representantes de la Región dentro del Colegio Electoral a más tardar el día 25 de septiembre del año en curso. Laspropuestas deberán conformarse bajo un criterio de equidad y género y en el caso de un máximo de dos postulados deberánser un hombre y una mujer. Las y los Consejeros y Comisionados que hayan sido propuestos por un mayor número deinstituciones integrantes serán los representantes de cada una de las Regiones. Los integrantes de dicho Colegio Electoral nopodrán ser aspirantes a cualquiera de las coordinaciones que se elegirán en este proceso electoral.

Los aspirantes deberán cumplir los requisitos establecidos en los artículos 47 y 48 de los presentes Lineamientos, segúnsea el caso, y registrar la candidatura en los términos y condiciones previstas en la Convocatoria que al efecto emita el ColegioElectoral. Las elecciones de los Coordinadores de Comisión y de Región deberán realizarse antes de la elección delCoordinador de los Organismos Garantes. Las elecciones a que se refiere este transitorio deberán realizarse a más tardardentro de los 30 días naturales siguientes a la publicación de los presentes Lineamientos.

Los presentes Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública yProtección de Datos Personales y Lineamientos para la organización, coordinación y funcionamiento de las Instancias de losIntegrantes del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, fueronaprobados el día 11 de septiembre de 2015, en la sesión del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Accesoa la Información Pública y Protección de Datos Personales por lo que en cumplimiento a lo establecido en los artículos 31,fracción XI y 36 fracción I de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como el Transitorio tercerodel Reglamento y segundo de los Lineamientos se realiza su publicación en la Ciudad de México, Distrito Federal a 25 deseptiembre de 2015.

La Presidenta del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protecciónde Datos Personales, Ximena Puente de la Mora.- Rúbrica.- El Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional del Sistema Nacionalde Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, Federico Guzmán Tamayo.- Rúbrica.

(R.- 420097