AVISO mediante el cual se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal de 2018, de los recursos correspondientes al Fondo de Aportaciones Múltiples, en sus componentes de Infraestructura Educativa Básica, Media Superior y Superior.

LUIS MARIANO HERMOSILLO SOSA, Director General de Presupuesto y Recursos Financieros, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 41 de la Ley de Coordinación Fiscal; 7, fracción I del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública; y con base en las erogaciones aprobadas en el anexo 23 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, en lo correspondiente a Infraestructura Educativa; así como en el artículo cuarto del Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2018, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2017, he tenido a bien emitir el siguiente:

PRIMERO.- A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 41, segundo párrafo de la Ley de Coordinación Fiscal, en los anexos 1, 2, 3 y 4 de este Aviso se da a conocer la distribución y calendarización por entidad federativa, de los recursos señalados en los anexos 29 y 30 del Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2018, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, en sus componentes ii. Infraestructura Educativa Básica y iii. Infraestructura Educativa Media Superior y Superior.

SEGUNDO.- La Secretaría de Educación Pública determinó la distribución y calendarización por entidad federativa, de los recursos correspondientes al Fondo de Aportaciones Múltiples en sus componentes de Infraestructura Educativa Básica, Infraestructura Educativa Media Superior e Infraestructura Educativa Superior, conforme a los métodos de asignación para cada tipo educativo que se describen en los artículos tercero, cuarto y quinto del presente Aviso.

TERCERO.- A partir del recurso autorizado al Fondo de Aportaciones Múltiples en su componente de Infraestructura Educativa Básica, éste se subdivide en dos valores: el valor base (recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2017) y el valor incremento presupuestal (diferencia entre el recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2017 y el recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2018); estos dos valores son distribuidos para cada estado de la siguiente manera:

El valor base se distribuye mediante la ponderación de los coeficientes de matrícula, de inasistencia escolar, de crecimiento de la población en edad escolar y del índice de marginación; y el valor incremento presupuestal se distribuye de acuerdo al coeficiente de migración interestatal.

I.- La fórmula de cálculo es la siguiente:

 

 

II.- Los parámetros de cálculo son los siguientes:

Cálculo de coeficientes

Coeficiente de Matrícula: Se divide la matrícula pública de cada estado en educación básica y educación especial entre la suma de las matrículas de todas las entidades federativas (incluyendo a la CDMX).

 

Coeficiente de inasistencia escolar: Se divide la población que no asiste a la escuela de cada estado entre el total de la población que no asiste a la escuela (incluyendo a la CDMX).

Coeficiente de Crecimiento Poblacional: Se divide el incremento de población de 5 a 14 años de edad entre los años 2016 y 2017 de cada estado entre la suma del incremento de población nacional para este mismo rango de edad (la sumatoria nacional no contabiliza a los estados que tuvieron un decremento en su población).

Coeficiente de Grado de Marginación: Se normaliza la serie del índice de marginación tomando el valor mínimo de ellos (incluyendo a la CDMX). Posteriormente se divide este nuevo valor para cada estado entre la suma de todos los estados.

Coeficiente de migración: Se obtiene por cada uno de los estados (incluyendo a la CDMX), la diferencia entre la población inmigrante y la emigrante interestatal. Posteriormente se normaliza la serie utilizando un factor del 1.1 del valor máximo de las diferencias. Se divide este nuevo valor para cada entidad federativa entre la suma de todos los estados (incluyendo a la CDMX).

Ponderadores para los coeficientes del valor base

Matrícula                           42.5%

Inasistencia escolar              25.0%

Crecimiento Poblacional          7.5%

Grado de Marginación           25.0%

Total                               100.0%

Conceptos

Matrícula es el conjunto de alumnos inscritos en un ciclo escolar, en una institución o plantel educativo público.

La inasistencia escolar se refiere a la población de 6 a 14 años de edad que no asiste a la escuela según la Encuesta Intercensal 2015.

Crecimiento de la población de 5 a 14 años de edad, es el incremento de habitantes en ese rango de edad en un periodo específico.

Grado de marginación es el nivel en que la población no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades básicas.

Migración interestatal es la diferencia entre inmigrantes y emigrantes interestatales.

CUARTO.- La distribución de recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples en su componente de Infraestructura Educativa Media Superior se realizó conforme a los montos de matrícula escolar, aunada a la matrícula proveniente de la opción virtual de educación media superior de sostenimiento estatal (servicios y organismos de los 31 estados, servicios y organismos de la Ciudad de México, así como aquéllos prestados por las universidades públicas autónomas estatales), al inicio de cursos del último ciclo registrado, en este caso del ciclo 2016-2017, conforme a la aplicación de la siguiente formula:

  

QUINTO.- La distribución de recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples en su componente de Infraestructura Educativa Superior se implementó de acuerdo a lo siguiente:

1)    Criterios para la asignación de los recursos:

 

 

 

 

2)    Memoria de Cálculo para UPES y UPEAS

·      Se dividió lo solicitado para el ejercicio 2018 de cada IES, entre lo asignado en el ejercicio 2017, obteniéndose así el número de veces de rezago. Al final se sumaron todas ellas.

·      Se determinó una proporción dividiendo el resultado anterior de cada IES entre el total. Para aquellas IES cuyo rezago es igual o mayor a 3, se le asignó un valor referencial de 0.02356

·      Se determinó el componente de rezago, multiplicando el valor anterior por 0.05 y se dividió entre el valor referencial de 0.02356. Se obtuvo la suma total de estos valores.

·      Del resultado anterior se obtuvo una proporción, dividiendo el valor de cada institución entre el total.

·      Finalmente, la aportación del componente de rezago se obtuvo multiplicando el resultado anterior por $ 98,086,533.92.

·      A cada institución se le asoció su matrícula y se obtuvo un total.

Es importante señalar que dada la diferencia entre la universidad de mayor número de estudiantes con respecto a la que tiene el menor número de ellos (120,298 249 = 120,049) se ajustó la matrícula de la Universidad de Guadalajara, la Universidad Autónoma de Nuevo León, Autónoma de Sinaloa, la Benemérita Universidad Autónoma de

Puebla, Universidad Autónoma de Baja California, Universidad Veracruzana y Universidad Autónoma del Estado de México, a los alumnos de esta última (60,691).

·      Se determinó la contribución de la matrícula de calidad, dividiendo la correspondiente de cada IES entre el total.

·      Por último, la aportación del componente de calidad se calculó multiplicando los valores anteriores por la cantidad de $588,519,203.49.

·      Se promediaron los porcentajes de avance de cada una de las IES para los años 2009 al 2017.

·      Se determinó una proporción al dividir el porcentaje de cada IES entre el total.

·      Al final, para determinar el monto del componente de avance se multiplicaron los valores anteriores por la cantidad de $490,432,669.58.

Redistribución cuando lo asignado por fórmula es mayor a lo solicitado

Como resultado de la aplicación de las fórmulas se identificó que diez y seis instituciones obtuvieron una asignación mayor a lo solicitado por un total de $ 135,050,156.98 mismos que se redistribuyeron entre el resto de las instituciones bajo el siguiente procedimiento:

COMPROMISOS PRESIDENCIALES.

Para el ejercicio 2018 no se consideró apoyo extraordinario para Compromisos Presidenciales.

Bajo este procedimiento, el monto para el ejercicio 2018 para UPES y UPEAS resultó de $1´961´730,678.31.

La distribución final quedó de la siguiente forma:

 

 

 

 

3)    Memoria de Cálculo para Universidades Interculturales

Para las Universidades Interculturales (UUII) se siguió el mismo procedimiento antes descrito, con las siguientes precisiones:

Redistribución cuando lo asignado por fórmula es mayor a lo solicitado

Como resultado de la aplicación de las fórmulas se identificó que la Universidad Intercultural de Chiapas obtuvo una asignación mayor a lo solicitado por un total de $ 1,795,338.76, mismos que se redistribuyeron entre el resto de las instituciones bajo el mismo procedimiento aplicado para las UPES y UPEAS.

El resultado final es:

 

Para el caso de los Institutos Tecnológicos, los criterios considerados para proponer la distribución del recurso fueron:

Los Criterios de Asignación del Fondo de Aportaciones Múltiples 2017 Para las Universidades Tecnológicas y Politécnicas los Criterios de Asignación del Fondo de Aportaciones Múltiples 2017 fueron:

Primero.- Universidades Politécnicas que requieren de la creación de condiciones para aumentar las capacidades de captación de alumnos o, en su caso, los espacios que dotarán de los laboratorios y talleres necesarios para las prácticas de las capacidades teóricas aprendidas mediante el reforzamiento de los talleres y laboratorios, bien por la apertura de nuevos programas educativos, o por las carencias manifiestas en las guías originales.

Segundo.- En continuidad con las Políticas y lineamientos emitidos por la Subsecretaría de Educación Superior para la asignación de recursos FAM, que establecen la inclusión de proyectos que impacten en los aspectos de sustentabilidad y energías renovables, redituando en el ahorro energético y la cultura de la sustentabilidad entre la población.

Tercero.- El FAM 2018 también considera el apoyo para Universidades que por su etapa de consolidación requieren de la actualización o complementación de equipos especializados, o en el caso de aquellas que han implementado nuevas carreras autorizadas y requieren del apoyo para la adquisición de equipos que reditúen en la práctica de las habilidades necesarias para ellas.

 

Ciudad de México, a 23 de enero de 2018.- El Director General de Presupuesto y Recursos Financieros, Luis Mariano Hermosillo Sosa.- Rúbrica.

 

 

 

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